{"id":11311,"date":"2016-08-25T22:01:21","date_gmt":"2016-08-25T22:01:21","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/acuerdo-final-de-paz-en-colombia-incluye-capitulo-etnico\/"},"modified":"2016-08-25T21:54:42","modified_gmt":"2016-08-25T21:54:42","slug":"acuerdo-final-de-paz-en-colombia-incluye-capitulo-etnico","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/acuerdo-final-de-paz-en-colombia-incluye-capitulo-etnico\/","title":{"rendered":"Acuerdo Final de Paz en Colombia Incluye Cap\u00edtulo \u00c9tnico"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bogot\u00e1 25 de Agosto 2016.<\/strong> El texto del Acuerdo Final para la terminaci\u00f3n del conflicto armado colombiano que firmaron en La Habana el d\u00eda 24 de agosto los representantes plenipotenciarios del gobierno colombiano y las FARC-EP incluye un \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d. Este cap\u00edtulo estipula un conjunto de \u201cprincipios, salvaguardas y garant\u00edas\u201d cuya aplicaci\u00f3n contribuir\u00e1 a que en la implementaci\u00f3n de los Acuerdos se garanticen los derechos adquiridos por los pueblos \u00e9tnicos y se restauren los derechos que les han sido vulnerados como consecuencia del conflicto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La inclusi\u00f3n de este importante cap\u00edtulo a \u00faltima hora se dio gracias a la labor de incidencia de la <strong>Comisi\u00f3n \u00c9tnica para la Paz y la Defensa de los Derechos Territoriales<\/strong> conformada por el Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano (CONPA), la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC) y el Gobierno Mayor de las Autoridades Ind\u00edgenas Tradicionales de Colombia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La inclusi\u00f3n del \u201ccapitulo \u00e9tnico\u201d ayuda a corregir, aunque parcialmente, la omisi\u00f3n de un enfoque diferencial \u00e9tnico adecuado que caracteriz\u00f3 la elaboraci\u00f3n de los Acuerdos parciales durante el proceso. Esta omisi\u00f3n se debi\u00f3 principalmente a que la Mesa de Negociaciones no implement\u00f3 los mecanismos adecuados para dialogar con las organizaciones \u00e9tnicas que hab\u00edan reclamado su participaci\u00f3n desde el inicio del proceso. Los contenidos del \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d sin duda alguna ofrecen referentes centrales para que la implementaci\u00f3n de los Acuerdos pueda aplicar un enfoque diferencial \u00e9tnico adecuado. Pero esta aplicaci\u00f3n depender\u00e1 de un conjunto de condiciones y mecanismos cuya creaci\u00f3n y activaci\u00f3n requieren del compromiso por parte del gobierno colombiano, las FARC-EP y a las organizaciones y comunidades \u00e9tnicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a los contenidos del \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d se debe destacar que:<\/p>\n<ul>\n<li>Se incorpora un mejor reconocimiento al car\u00e1cter estructural de la exclusi\u00f3n y los impactos diferenciales del conflicto experimentados por los grupos \u00e9tnicos.<\/li>\n<li>En los Principios se confirma la vigencia de todas las normas nacionales e internacionales a trav\u00e9s de las cuales el Estado colombiano se ha comprometido a proteger los derechos de los pueblos \u00e9tnicos.<\/li>\n<li>El \u201ccar\u00e1cter principal y no subsidiario de la consulta previa, libre e informada\u201d se postula como la principal salvaguarda a aplicar en la implementaci\u00f3n de todos los Acuerdos. En concordancia, se hace un reconocimiento a la legitimidad de autoridades \u00e9tnicas como actores claves para todos los de mecanismos de implementaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La transversalidad de las dimensiones de g\u00e9nero, familia y generaci\u00f3n tambi\u00e9n se estipula como principio ordenador de la aplicaci\u00f3n del enfoque diferencial \u00e9tnico.<\/li>\n<li>La creaci\u00f3n de mecanismos especiales de consulta y la garant\u00eda de participaci\u00f3n en todos los mecanismos institucionales que se crear\u00e1n, se detalla en forma espec\u00edfica para cada uno de los Acuerdos (reforma rural integral, participaci\u00f3n pol\u00edtica, v\u00edctimas, soluci\u00f3n al problema de las drogas, e implementaci\u00f3n y verificaci\u00f3n).<\/li>\n<li>Se establece la creaci\u00f3n de una Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos \u00c9tnicos para que sirva de mecanismo de participaci\u00f3n en todos los procesos de implementaci\u00f3n y verificaci\u00f3n de los Acuerdos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos son algunos de los elementos centrales que contiene el \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d. Ahora bien, \u00bfgarantiza la inclusi\u00f3n de este \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d que efectivamente la implementaci\u00f3n de los Acuerdos vaya a aplicar un enfoque diferencial \u00e9tnico adecuado? Esto depender\u00e1 de muchas condiciones pol\u00edticas, institucionales y sociales que en el escenario post-acuerdo deber\u00e1n garantizarse. Entre ellas se deben destacar:<\/p>\n<ul>\n<li>La m\u00e1s importante, y ser\u00eda la \u201ccondici\u00f3n necesaria\u201d (<em>sine qua non<\/em>), es que las comunidades y organizaciones cuenten con las capacidades y recursos para participar efectivamente en los mecanismos que proponen los Acuerdos para su implementaci\u00f3n. El Estado colombiano deber\u00e1 priorizar la creaci\u00f3n de esta condici\u00f3n.<\/li>\n<li>Las leyes que el Congreso de Colombia deber\u00e1 expedir para implementar los Acuerdos deber\u00e1n adoptar todos los principios, salvaguardas, y garant\u00edas estipuladas en el \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d que hace parte constitutiva del Acuerdo Final.<\/li>\n<li>Los presupuestos que se formulen para la implementaci\u00f3n de los Acuerdos deber\u00e1n incluir los recursos espec\u00edficos que se requieren para que el enfoque diferencial \u00e9tnico realmente pueda aplicarse.<\/li>\n<li>Las entidades territoriales y sectoriales, que en \u00faltimas ser\u00e1n las responsables de la implementaci\u00f3n de los Acuerdos, deber\u00e1n igualmente incorporar en sus programas y proyectos estos principios, salvaguardas, y garant\u00edas.<\/li>\n<li>Los procesos de verificaci\u00f3n deber\u00e1n incorporar mecanismos espec\u00edficos para realizar el monitoreo de la aplicaci\u00f3n de estipulado en el \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El <em>Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos <\/em>se suma a los reconocimientos positivos hacia el gobierno colombiano y las FARC-EP por haber finalizado exitosamente el proceso de negociaci\u00f3n, y que hayan incorporado el \u201ccap\u00edtulo \u00e9tnico\u201d en el Acuerdo Final. Pero ante todo, felicitamos y expresamos nuestro m\u00e1s sincero reconocimiento y admiraci\u00f3n al trabajo de la <strong>Comisi\u00f3n \u00c9tnica para la Paz y la Defensa de los Derechos Territoriales, <\/strong>y a todas las organizaciones y comunidades que representan. Fueron su perseverancia y compromiso incondicional por la paz del pa\u00eds los factores que permitieron que se est\u00e9 fortaleciendo la oportunidad para que la implementaci\u00f3n de los Acuerdos lleve a la restituci\u00f3n de sus derechos. Estaremos muy atentos para apoyarlos en lo que requieran.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ver paginas 180-183 del <a href=\"https:\/\/raceandequality.org\/82\">Acuerdo Final<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1 25 de Agosto 2016. 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