{"id":13940,"date":"2021-11-24T22:03:19","date_gmt":"2021-11-24T22:03:19","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/5-anos-de-la-firma-del-acuerdo-de-paz-en-colombia\/"},"modified":"2023-05-15T04:24:10","modified_gmt":"2023-05-15T04:24:10","slug":"5-anos-de-la-firma-del-acuerdo-de-paz-en-colombia","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/5-anos-de-la-firma-del-acuerdo-de-paz-en-colombia\/","title":{"rendered":"5 a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz en Colombia"},"content":{"rendered":"

Este 24 de noviembre se conmemora el quinto aniversario de la firma del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera entre el Estado Colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ej\u00e9rcito Popular (FARC-EP). Aunque el Acuerdo ha permitido algunos avances importantes para el reconocimiento y la participaci\u00f3n de las v\u00edctimas, y la inclusi\u00f3n de un enfoque diferencial para el acceso a la justicia, verdad, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n, la falta de compromiso en su implementaci\u00f3n y el recrudecimiento de la violencia generada por los grupos armados ilegales, han puesto al pa\u00eds en un terrible momento en t\u00e9rminos de violencia a nivel nacional.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Recrudecimiento de la violencia\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan cifras\u00a0del\u00a0<\/span>Observatorio de Derechos Humanos, Conflictividades y Paz,<\/span><\/a>\u00a0<\/span>del Instituto para el Desarrollo y la Paz (INDEPAZ), durante 2021 han sido asesinados 155\u00a0l\u00edderes y lideresas sociales y defensores de derechos humanos asesinados\u00a0y 1,270 desde la firma del Acuerdo. Esto sumado a las 88 masacres que se han presentado en el pa\u00eds en lo que va del presente a\u00f1o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mecanismos de protecci\u00f3n en el Acuerdo de Paz<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Debe resaltarse que en el marco de las acciones establecidas en el Acuerdo Final se acordaron mecanismos para proteger a los l\u00edderes y lideresas, tanto en el Punto 2 (Participaci\u00f3n Pol\u00edtica: apertura democr\u00e1tica para construir la paz), Punto 3 (Fin del Conflicto), as\u00ed como en el Punto 5 del Acuerdo, dedicado al tema de V\u00edctimas del Conflicto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En el Punto 2, se estableci\u00f3 el deber de adoptar \u201cmedidas efectivas para promover una mayor participaci\u00f3n en la pol\u00edtica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, en igualdad de condiciones y con garant\u00edas de seguridad\u201d. Sin embargo, en el plan marco de implementaci\u00f3n, as\u00ed como en las medidas que ha ido adoptando el Gobierno Nacional, no se evidencian medidas que permitan la protecci\u00f3n en clave de seguridad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Este componente de garant\u00edas de seguridad se vuelve un aspecto muy importante, sobre todo cuando el conflicto se mantiene en los territorios que fueron abandonados por las FARC \u2013 EP y en los que no se logr\u00f3 presencia por parte del Estado. Ahora m\u00e1s, cuando las 16 curules de las circunscripciones especiales de paz se encuentran en campa\u00f1a, lo que exacerba los riesgos en los territorios priorizados para los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), que hist\u00f3ricamente han sido escenarios de conflicto y fuerte presencia de grupos armados ilegales.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan las cifras de la Agencia Nacional de Renovaci\u00f3n del Territorio, (encargada de materializar los PDET), el 25% de las zonas focalizadas para dichos planes tienen presencia de grupos \u00e9tnicos, lo que representa un inter\u00e9s importante en la garant\u00eda de seguridad para la participaci\u00f3n pol\u00edtica en estos territorios, puesto que esa actividad puede generar riesgos en los l\u00edderes y lideresas miembros de comunidades negras que iniciar\u00e1n la campa\u00f1a electoral.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otra parte, en el Punto 3 del Acuerdo se instituyeron las \u201cGarant\u00edas de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra defensores\/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos pol\u00edticos (\u2026)\u201d y el Gobierno Nacional se comprometi\u00f3 a crear la Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas de Seguridad mediante el Decreto Ley 154 de 2017; no obstante, en dicha conformaci\u00f3n no se ha evidenciado la manera en la que se incluir\u00e1 el enfoque \u00e9tnico\/diferencial, acorde a las necesidades espec\u00edficas de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La falta de\u00a0implementaci\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico del Acuerdo de Paz\u00a0ha generado un incremento<\/span> en patrones de violencia como el desplazamiento forzado, el asesinato de l\u00edderes y lideresas sociales y violencia sexual contra las mujeres afrocolombianas, principalmente en los territorios con mayor existencia de comunidades afrodescendientes, como el Pacifico colombiano. Seg\u00fan el informe de Masacres en Colombia\u00a0 de Indepaz, entre enero del 2020 y septiembre del 2021 se ejecutaron 27 masacres en la regi\u00f3n pac\u00edfica.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Violencia hacia poblaci\u00f3n Afro-LGBT<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Los grupos armados legales e ilegales persiguieron y ejercieron formas diferenciadas de violencias por prejuicios contra las personas Afro-LGBT, en raz\u00f3n de su pertenencia \u00e9tnica afrodescendiente y su orientaci\u00f3n sexual, identidad y\/o expresi\u00f3n de g\u00e9nero (OSIGEG) real o percibida. Esta violencia se dio de forma sistem\u00e1tica y con fines estrat\u00e9gicos y se bas\u00f3 en prejuicios racistas, mis\u00f3ginos y\u00a0LGBTf\u00f3bicos\u00a0preexistentes en las sociedades en las que estas agrupaciones centraron su actuar, los cuales se exacerbaron atendiendo a las din\u00e1micas de la guerra y las condiciones de pobreza que se viv\u00eda en las regiones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Lamentablemente, estos hechos de violencia contin\u00faan hasta el d\u00eda de hoy. Sumado al recrudecimiento de la violencia despu\u00e9s de la firma del Acuerdo en territorios en su mayor\u00eda afrodescendientes, la invisibilidad de las personas Afro-LGBT y la impunidad en los hechos de discriminaci\u00f3n y agresi\u00f3n en su contra limitan su acceso a garant\u00edas de verdad, justicia, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n. Las v\u00edctimas Afro-LGBT se encuentran en medio de un continuum de violencias que persiste en el posconflicto.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para septiembre de 2021, de acuerdo con el Registro \u00danico de V\u00edctimas, hab\u00eda 4,251[1] v\u00edctimas \u00fanicas autorreconocidas como LGBT[2] siendo los departamentos en donde han ocurrido el mayor n\u00famero de eventos asociados a afectaciones de poblaci\u00f3n LGBT Antioquia, Nari\u00f1o, Bol\u00edvar, Valle del Cauca y Choc\u00f3, departamentos en los que m\u00e1s presencia de personas afro se reporta en el pa\u00eds[3]. Si bien en la p\u00e1gina puede hacerse el cruce de datos de las v\u00edctimas de cada departamento con respecto a su pertenencia \u00e9tnico-racial y su autoreconocimiento como una persona LGBTI, teniendo como resultado un total de 660 v\u00edctimas Afro-LGBT en todo el pa\u00eds[4], la metodolog\u00eda de recopilaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de datos abiertos no es clara frente al manejo de algunas variables de an\u00e1lisis, como la inclusi\u00f3n de una categor\u00eda adicional a LGBTI que se refiere a v\u00edctima \u201cintersexual\u201d. Adem\u00e1s, en el caso de las personas LGBT hay un enorme subregistro de la violencia, motivado por prejuicios y la implementaci\u00f3n de metodolog\u00edas que no facilitan en terreno el autorreconocimiento[5]. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La implementaci\u00f3n de los Acuerdos de Paz posibilita la oportunidad de que garanticen integralmente los derechos a la verdad, justicia, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n de las v\u00edctimas desde una perspectiva interseccional y para aportar a la visibilidad y al reconocimiento de las v\u00edctimas Afro-LGBT del conflicto armado colombiano.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Frente a este panorama, la interseccionalidad, como categor\u00eda de an\u00e1lisis y enfoque te\u00f3rico, es una herramienta clave que debe ser aplicada de forma transversal a los componentes de est\u00e1ndares internacionales en materia de transiciones de conflicto armado a tiempos de paz (es decir, verdad, justicia, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n), para as\u00ed materializar realmente una paz estable y duradera.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Raza e Igualdad recomienda al Estado Colombiano reforzar sus esfuerzos para la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, en especial frente a las problem\u00e1ticas aqu\u00ed se\u00f1aladas. A mecanismos nacionales e internacionales, as\u00ed como a iniciativas estatales y de la sociedad civil para el seguimiento a la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, recomendamos la recopilaci\u00f3n de datos y cifras desagregadas por orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero, pertenencia \u00e9tnico-racial, entre otros factores que permitan contar con informaci\u00f3n m\u00e1s precisa sobre el acceso a derechos de las v\u00edctimas desde un enfoque interseccional, en especial v\u00edctimas Afro-LGBT. De igual manera, celebra y reconoce los esfuerzos adelantados por el Sistema Integral para la Paz para garantizar los derechos de las v\u00edctimas desde un enfoque diferencial y recomienda a las instituciones que lo conforman seguir articulando acciones conjuntas para brindar una reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas, en especial las v\u00edctimas Afro y Afro-LGBT.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

[1] Al respecto ver la base de datos del RUV: https:\/\/www.unidadvictimas.gov.co\/es\/registro-unico-de-victimas-ruv\/37394 con corte al 30 de septiembre de 2021<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

[2] Estas cifras siguen reflejando tambi\u00e9n las debilidades y omisiones del Estado para contar con informaci\u00f3n real sobre los impactos del conflicto armado en la vida de las personas LGBTI, teniendo en cuenta que asumirse como LGBTI ante el Registro \u00danico de V\u00edctimas signific\u00f3 un gran n\u00famero de retos y dificultades para las personas, como riesgos para su vida y prejuicios ejercidos por parte de funcionariado p\u00fablico. Sobre el tema puede verse Caribe Afirmativo (2015). Des-amar\u00a0sexualidades. Aplicaci\u00f3n de la Ley de V\u00edctimas en el Caribe colombiano. Disponible en: https:\/\/caribeafirmativo.lgbt\/docs\/Des-armar-Sexualidades–Personas-LGBTI-y-Aplicacion-de-la-Ley-de-Victimas-en-el-Caribe-Colombiano.pdf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

[3] De acuerdo a cifras de distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de la poblaci\u00f3n afrodescendiente del DANE en el 2018, disponibles en: https:\/\/www.dane.gov.co\/files\/investigaciones\/boletines\/grupos-etnicos\/presentacion-grupos-etnicos-poblacion-NARP-2019.pdf\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

[4] Al respecto ver la base de datos del RUV: https:\/\/www.unidadvictimas.gov.co\/es\/registro-unico-de-victimas-ruv\/37394 con corte al 30 de septiembre de 2021<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

[5] Caribe Afirmativo (2015).\u00a0Des-armar\u00a0sexualidades. Personas LGBTI y aplicaci\u00f3n de la Ley de V\u00edctimas en el Caribe colombiano. Barranquilla: Caribe Afirmativo. https:\/\/caribeafirmativo.lgbt\/docs\/Des-armar-Sexualidades–Personas-LGBTI-y-Aplicacion-de-la-Ley-de-Victimas-en-el-Caribe-Colombiano.pdf<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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