{"id":14057,"date":"2022-02-23T18:50:47","date_gmt":"2022-02-23T18:50:47","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/cierre-de-espacios-civicos-raza-e-igualdad-criola-geledes-e-iepe-en-lucha-para-la-participacion-democratica-de-la-sociedad-civil-afro-e-indigena\/"},"modified":"2023-10-18T17:22:00","modified_gmt":"2023-10-18T17:22:00","slug":"cierre-de-espacios-civicos-raza-e-igualdad-criola-geledes-e-iepe-en-lucha-para-la-participacion-democratica-de-la-sociedad-civil-afro-e-indigena","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/cierre-de-espacios-civicos-raza-e-igualdad-criola-geledes-e-iepe-en-lucha-para-la-participacion-democratica-de-la-sociedad-civil-afro-e-indigena\/","title":{"rendered":"Cierre de espacios c\u00edvicos: Raza e Igualdad, Criola, Geled\u00e9s e Iep\u00e9 en lucha para la participaci\u00f3n democr\u00e1tica de la sociedad civil afro e ind\u00edgena"},"content":{"rendered":"

Brasil, 23 de febrero de 2022 – <\/strong>El Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad), a trav\u00e9s del Consorcio Latinoamericano de Derechos Humanos<\/strong>, se uni\u00f3 a las organizaciones de la sociedad civil brasile\u00f1a Criola, Geled\u00e9s-Instituto de la Mujer Negra y al Instituto de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Ind\u00edgena (Iep\u00e9)<\/strong>, para visualizar la situaci\u00f3n sobre la participaci\u00f3n de la sociedad civil organizada en los espacios c\u00edvicos de Brasil. \u00a0Centr\u00e1ndose en las poblaciones negras e ind\u00edgenas, estas organizaciones se encuentran desarrollando investigaciones que pretenden conducir a un informe para denunciar ante los mecanismos internacionales de derechos humanos, los marcos normativos actuales que restringen la libertad de asociaci\u00f3n, limitan la libertad de expresi\u00f3n o extinguen los canales de participaci\u00f3n ciudadana en el pa\u00eds.<\/p>\n

Ante el actual clima global de tensiones democr\u00e1ticas, durante los \u00faltimos a\u00f1os los pa\u00edses latinoamericanos se han enfrentado a una creciente serie de restricciones y ataques que amenazan la participaci\u00f3n de la sociedad civil organizada en los espacios de toma de decisiones. Es decir, con el cierre de los espacios c\u00edvicos, las medidas restrictivas agravan las duras condiciones que las organizaciones de la sociedad civil enfrentan diariamente desde hace d\u00e9cadas; incluyendo detenciones arbitrarias, desapariciones forzosas, y asesinatos de personas defensoras de los derechos humanos.<\/p>\n

Sumado a este duro escenario, la pandemia de COVID-19 ha afectado particularmente a la regi\u00f3n. Mientras algunos pa\u00edses se encuentran entre los pa\u00edses con mayor n\u00famero de infecciones y muertos a nivel global, la desigual distribuci\u00f3n de vacunas, el precario acceso a los sistemas de salud, la fuerte ca\u00edda del empleo y la falta de sistemas de protecci\u00f3n social han dejado en evidencia que las debilidades institucionales y las brechas estructurales\u2014que afectan sobre todo a las poblaciones m\u00e1s vulnerables\u2014se han multiplicado. So pretexto de mantener la seguridad, la pandemia ha sido utilizada adem\u00e1s por los gobiernos de la regi\u00f3n para imponer mayores restricciones al movimiento, asociaci\u00f3n y libertad de expresi\u00f3n, limitando a\u00fan m\u00e1s los espacios de participaci\u00f3n de la sociedad civil y ciudadana.<\/p>\n

Para David \u00c1lvarez Veloso, Coordinador Regional de Raza e Igualdad del Consorcio de Derechos Humanos, este proyecto es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento democr\u00e1tico de los pa\u00edses en los que las organizaciones de la sociedad civil desempe\u00f1an un papel activo en la vida pol\u00edtica y social, as\u00ed como para documentar y visibilizar las crecientes restricciones y obst\u00e1culos que han reducido los espacios de participaci\u00f3n. \u00a0\u00abCon el apoyo del Consorcio de Derechos Humanos, y gracias al trabajo de organizaciones como Criola, Geled\u00e9s e Iep\u00e9 en Brasil, entre otras, tenemos informaci\u00f3n comparada y actualizada sobre los efectos que estas medidas ejercen en las diferentes poblaciones del pa\u00eds. De esta manera, es posible capacitar a liderazgos para fortalecer la protecci\u00f3n de los derechos humanos y articular estrategias de incidencia a nivel nacional e internacional, destinadas a terminar con las restricciones a la participaci\u00f3n ciudadana\u00bb,<\/em> explica \u00c1lvarez.<\/p>\n

Brasil y una creciente historia de amenazas a la participaci\u00f3n de la sociedad civil<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Fue a partir del final del per\u00edodo dictatorial en Brasil que la sociedad civil comenz\u00f3 a lograr la voz y la participaci\u00f3n ciudadana para construir nuevas perspectivas para un pleno Estado de Derecho. \u00a0En 1988, con la vigencia de una nueva Constituci\u00f3n Federal, entr\u00f3 en vigor una conjetura pol\u00edtica que valoraba m\u00e1s transparencia de datos, de informaciones, del presupuesto p\u00fablico y tambi\u00e9n como una nueva ventana de oportunidades y derechos para grupos hist\u00f3ricamente excluidos, como las poblaciones negras, ind\u00edgenas y LGBTI+. \u00a0Sin embargo, desde 2014, con la aprobaci\u00f3n de enmiendas constitucionales a\u00fan en la administraci\u00f3n de la Presidenta Dilma Roussef\u2014como PEC antiterrorista y las siguientes sanciones relacionadas con la seguridad del Estado hasta el golpe estatal en 2016, que llev\u00f3 a su impeachment\u2014<\/em>las relaciones de la sociedad civil con el Estado se han intensificado profundamente.<\/p>\n

En consecuencia, estas medidas restrictivas tambi\u00e9n representaron un golpe a la sociedad civil, pues ante estos nuevos paquetes de leyes, las manifestaciones p\u00fablicas llegaron a ser entendidas como manifestaciones contrarias a los intereses del Estado. Sin embargo, lo que ha sido denunciado por la sociedad civil organizada es que, durante el actual Gobierno, presidido por Jair Bolsonaro, los espacios de di\u00e1logo y garant\u00eda de derechos son pr\u00e1cticamente nulos y est\u00e1n envueltos en una din\u00e1mica de persecuci\u00f3n, violencia, vigilancia e incluso muerte de defensores de derechos humanos. \u00a0Las organizaciones denuncian que, si bien no existe un decreto militar ni un orden legal para cerrar espacios c\u00edvicos, la relaci\u00f3n actual del Ejecutivo con la sociedad civil impide el debate de las agendas y la presentaci\u00f3n de demandas sociales. En resumen, no hay di\u00e1logo.<\/p>\n

Consecuencias para las poblaciones afros e ind\u00edgenas en Brasil<\/strong><\/p>\n

En noviembre de 2021, Raza e Igualdad promovi\u00f3 el webinar \u00abCierre de espacios de participaci\u00f3n: amenazas a la sociedad civil en Brasil, Honduras y Guatemala\u00bb, al que asistieron representantes de organizaciones de la sociedad civil, junto a la vicepresidenta de Costa Rica, Epsy Campbell Barr, para denunciar y esbozar propuestas para el fortalecimiento regional de la sociedad civil. El evento virtual cont\u00f3 con la presencia de L\u00facia Xavier, Coordinadora General de Criola, quien expuso la situaci\u00f3n de persecuci\u00f3n a defensores de derechos humanos y violaciones a la democracia, que debilitan a\u00fan m\u00e1s a los pueblos afros e ind\u00edgenas, con la total invisibilizaci\u00f3n de sus agendas pol\u00edticas.<\/p>\n

Seg\u00fan L\u00facia Xavier, estos ataques se reflejan desde la violencia pol\u00edtica que las mujeres afros, cis y trans han venido sufriendo por la aprobaci\u00f3n o desacato del Ejecutivo. Incluso se evidencian con la falta de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, al punto que, en el peor momento de la pandemia, fue necesario crear un consorcio entre los sectores p\u00fablico y privado para que la poblaci\u00f3n pudiera monitorear los casos. Adem\u00e1s, Luc\u00eda destac\u00f3 la muerte de defensores de derechos humanos tanto en las ciudades como en los campamentos, y que ni siquiera los programas de protecci\u00f3n est\u00e1n siendo capaces de constituirse como una soluci\u00f3n del problema o protecci\u00f3n para estas personas.<\/p>\n

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\u00abLa Constituci\u00f3n brasile\u00f1a garantiza la participaci\u00f3n de la sociedad civil organizada en todas las pol\u00edticas. Estos espacios no est\u00e1n cerrados, estos consejos funcionan, pero ya no existe la capacidad de admitir y dialogar con otros sectores de la sociedad. <\/em>\u00a0Por lo tanto, tampoco hay monitoreo de las pol\u00edticas y del presupuesto p\u00fablico en Brasil. B\u00e1sicamente, estas leyes inmovilizan el formato de participaci\u00f3n de la sociedad civil, recordando que cualquier manifestaci\u00f3n puede ser considerada como terrorismo y amenaza para la seguridad nacional\u00bb, <\/em>enfatiz\u00f3 Xavier durante el evento. [1]<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

En este contexto de supresi\u00f3n de derechos y de silenciamiento de la sociedad, la demanda y b\u00fasqueda de justicia de las organizaciones de la sociedad civil se revela como un camino de di\u00e1logo para las poblaciones en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. \u00a0Aunque ve con escepticismo la agenda electoral 2022, Rodnei Jericho da Silva, Coordinador de SOS Racismo, de Geled\u00e9s, cree que habr\u00e1 mucha participaci\u00f3n de sociedad civil en este proceso y, dependiendo del resultado de las elecciones, considera que puede lograrse un cambio hacia la reapertura de los espacios c\u00edvicos.<\/p>\n

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\u00abLa poblaci\u00f3n brasile\u00f1a es mayoritariamente negra, las pol\u00edticas p\u00fablicas o incluso las pol\u00edticas sociales se debaten en espacios donde no hay participaci\u00f3n de la sociedad. As\u00ed que el da\u00f1o a la colectividad es enorme, porque al no escuchar al p\u00fablico objetivo, la posibilidad de error e ineficacia es mucho mayor.\u00a0 Los espacios de participaci\u00f3n mejoran el sistema democr\u00e1tico, fortalecen a la sociedad, por lo que podemos buscar soluciones a los problemas en conjunto\u00bb, <\/em>dice Jeric\u00f3.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La lucha de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena para no ser completamente diezmada por el actual Gobierno ha tomado m\u00e1s fuerza ante el desmantelamiento de instituciones p\u00fablicas que deber\u00edan velar por la seguridad y los derechos ind\u00edgenas, como la Fundaci\u00f3n Nacional del Indio (FUNAI), adem\u00e1s de los ataques a las comunidades y sus territorios en todo el pa\u00eds. En 2021, la votaci\u00f3n del Marco Temporal [2], hasta hoy suspendido por la Corte Suprema (STF), tiene como objetivo eliminar la propiedad de las tierras ind\u00edgenas garantizadas por la Constituci\u00f3n. \u00a0Seg\u00fan Luis Donisete, Coordinador Ejecutivo de Iep\u00e9, el cierre de espacios p\u00fablicos para pol\u00edticas ind\u00edgenas y ambientales en Brasil tuvo grandes implicaciones para el ejercicio de la participaci\u00f3n ciudadana y el control social ind\u00edgena.<\/p>\n

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\u00abEl sesgo antidemocr\u00e1tico y anti-ind\u00edgena del actual gobierno se ha transformado en una directriz para las pol\u00edticas del Estado brasile\u00f1o, contrariamente al activismo y a la acci\u00f3n de la sociedad civil organizada. El resultado fue el abandono de los programas y pol\u00edticas gubernamentales que implementaban derechos consagrados en nuestra legislaci\u00f3n en diferentes \u00e1reas: salud, educaci\u00f3n, cultura, gesti\u00f3n territorial, protecci\u00f3n de las tierras ind\u00edgenas. Hoy en d\u00eda ya no hay canales de di\u00e1logo entre los representantes ind\u00edgenas y los diferentes organismos gubernamentales. Es un gran rev\u00e9s que llevar\u00e1 a\u00f1os y mucha dedicaci\u00f3n reconstruir\u00bb, <\/em>dice Donisete.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

En este contexto de incertidumbres, denuncias y silenciamiento de la sociedad civil en Brasil, Raza e Igualdad hace un llamado a los mecanismos internacionales de derechos humanos para evitar que la situaci\u00f3n empeore luego de las elecciones de este a\u00f1o. Considerando los retrocesos y limitaciones a la participaci\u00f3n ciudadana mencionados anteriormente, y para fortalecer el papel de la sociedad civil en la vida democr\u00e1tica, es importante que el Estado brasile\u00f1o avance, entre otros, en:<\/p>\n

1 \u2013 Seg\u00fan lo previsto constitucionalmente y en las leyes, participaci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad civil organizada en las instituciones p\u00fablicas y en los espacios de toma de decisiones, con un efectivo monitoreo de las pol\u00edticas p\u00fablicas y el presupuesto;<\/p>\n

2 \u2013 Asegurar la transparencia en el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la recolecci\u00f3n de datos para la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas interseccionales, seg\u00fan lo dispuesto por la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n;<\/p>\n

3 \u2013 Fortalecer el Programa para la Protecci\u00f3n de Defensores de Derechos Humanos, Comunicadores y Ambientalistas (PPDDH), que ha venido siendo desmantelado especialmente por la baja asignaci\u00f3n de presupuesto, as\u00ed como por el debilitamiento de la participaci\u00f3n popular en el Concejo Deliberante del PPDDH. \u00a0[3]<\/p>\n

4 \u2013 Crear juntas de participaci\u00f3n de la sociedad civil teniendo en cuenta las diferentes realidades de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a. Los consejos deben tener en cuenta las especificidades y ser un espacio de escucha y decisi\u00f3n para las poblaciones m\u00e1s vulnerables, entre ellas: afros, ind\u00edgenas, quilombolas y gitanos.<\/p>\n

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[1] Esos consejos funcionan te\u00f3ricamente pero en la pr\u00e1ctica no tienen la capacidad de incorporar la perspectiva de la sociedad civil.<\/p>\n

[2] \u00a0https:\/\/g1.globo.com\/politica\/ao-vivo\/supremo-julgamento-marco-temporal-terras-indigenas.ghtml<\/a><\/p>\n

[3] https:\/\/terradedireitos.org.br\/uploads\/arquivos\/Relatorio—Comeco-do-Fim.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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