{"id":14108,"date":"2022-03-21T14:26:33","date_gmt":"2022-03-21T14:26:33","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/dia-internacional-para-la-eliminacion-de-la-discriminacion-racial-los-nuevos-estandares-internacionales-en-materia-de-derechos-de-personas-afrodescendientes-y-justicia-racial-y-la-convencion-interam\/"},"modified":"2023-05-10T11:52:39","modified_gmt":"2023-05-10T11:52:39","slug":"dia-internacional-para-la-eliminacion-de-la-discriminacion-racial-los-nuevos-estandares-internacionales-en-materia-de-derechos-de-personas-afrodescendientes-y-justicia-racial-y-la-convencion-interam","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/dia-internacional-para-la-eliminacion-de-la-discriminacion-racial-los-nuevos-estandares-internacionales-en-materia-de-derechos-de-personas-afrodescendientes-y-justicia-racial-y-la-convencion-interam\/","title":{"rendered":"D\u00eda Internacional para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial: Los nuevos est\u00e1ndares internacionales en materia de derechos de personas afrodescendientes y justicia racial, y la Convenci\u00f3n Interamericana contra el Racismo"},"content":{"rendered":"

Washington D.C., 21 de marzo de 2022.<\/strong>– A partir de hechos como el asesinato del ciudadano afroamericano George Floyd<\/a>, los problemas de racismo y discriminaci\u00f3n racial se han posicionado en la agenda mundial, generando reacciones y medidas de protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n para personas afrodescendientes. Es innegable, por ejemplo, el esfuerzo que ha habido a nivel del Sistema Universal de Derechos Humanos para crear y fortalecer mecanismos internacionales<\/strong> en materia de derechos humanos de esta poblaci\u00f3n y de justicia racial.<\/p>\n

Este D\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial, desde el Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad) queremos hacer un reconocimiento de los nuevos est\u00e1ndares internacionales en materia de derechos de personas afrodescendientes y de justicia racial, pero tambi\u00e9n un llamado para que estos mecanismos pasen del papel a la realidad<\/strong> y podamos evidenciar una plena garant\u00eda de derechos para las y los afrodescendientes en todo el mundo.<\/p>\n

Los mecanismos y sus mandatos<\/strong><\/p>\n

El mencionado contexto de conciencia y acciones a favor de los derechos de las personas afrodescendientes tambi\u00e9n ha estado impulsado por el plan de actividades del Decenio Internacional para los Afrodescendientes (2015-2024)<\/strong>. Uno de sus objetivos principales es aprobar y fortalecer marcos jur\u00eddicos nacionales, regionales e internacionales de conformidad con la\u00a0Declaraci\u00f3n y el Programa de Acci\u00f3n de Durban\u00a0y la\u00a0Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial, y asegurar su aplicaci\u00f3n plena y efectiva.<\/p>\n

En 2021, Naciones Unidas adopt\u00f3 dos importantes mecanismos. Uno de ellos es el Foro Permanente de Afrodescendientes<\/strong>, que fue aprobado en agosto a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n 75\/314 de la Asamblea General de Naciones Unidas, con la misi\u00f3n de ser un \u00f3rgano asesor del Consejo de Derechos Humanos. Entre sus mandatos<\/strong><\/a> est\u00e1 el de \u201ccontribuir a la plena inclusi\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de los afrodescendientes en las sociedades en las que viven, en pie de igualdad con los dem\u00e1s ciudadanos y sin discriminaci\u00f3n de ning\u00fan tipo, y contribuir a garantizar el disfrute en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos\u201d.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n determina que el Foro se compondr\u00e1 de\u00a0diez miembros. <\/strong>Cinco de estos integrantes\u2014entre los que actualmente se encuentra la ex vicepresidente de Costa Rica, Epsy Campbell, y el abogado Justin Hansford de Estados Unidos\u2014son designados por los gobiernos y elegidos por la Asamblea General sobre una base de distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica equitativa, y cinco m\u00e1s designados por el presidente del Consejo de Derechos Humanos en consulta con organizaciones de afrodescendientes. Otro de sus mandatos es evaluar una posible declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre la\u00a0promoci\u00f3n, la protecci\u00f3n y el respeto pleno de los derechos humanos\u00a0de los afrodescendientes, adem\u00e1s de identificar las mejores pr\u00e1cticas, retos y oportunidades e iniciativas para abordar las cuestiones relacionadas con los afrodescendientes.<\/p>\n

Por otro lado, en su resoluci\u00f3n adoptada el 13 de julio de 2021, el Consejo de Derechos Humanos decidi\u00f3 establecer un mecanismo internacional de expertos independientes<\/strong>, compuesto por tres expertos con experiencia en aplicaci\u00f3n de la ley y derechos humanos, que deben ser designados por el presidente del Consejo. Su mandato<\/strong><\/a> es examinar el racismo sist\u00e9mico y el uso excesivo de la fuerza y \u200b\u200botras violaciones del derecho internacional de los derechos humanos contra africanos y afrodescendientes por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en todo el mundo.<\/p>\n

El mandato de este mecanismo internacional de expertas y expertos independientes es de tres a\u00f1os, y est\u00e1 claramente definido en nueve tareas entre las que destaca la de \u201cformular recomendaciones sobre la manera en que los reg\u00edmenes jur\u00eddicos nacionales sobre el uso de la fuerza por los agentes del orden pueden ajustarse a las normas de derechos humanos aplicables\u201d<\/strong>. Adem\u00e1s, entre sus medios de acci\u00f3n est\u00e1n contempladas visitas a los pa\u00edses y actividades de divulgaci\u00f3n y consultas inclusivas con los Estados, las personas y comunidades directamente afectadas y otras partes interesadas.<\/p>\n

En diciembre pasado, se conoci\u00f3 que el mecanismo qued\u00f3 conformado por la jueza Yvonne Mokgoro de Sud\u00e1frica, Tracie L. Keesee de Estados Unidos y Juan M\u00e9ndez de Argentina<\/strong>. Una de sus pr\u00f3ximas misiones, seg\u00fan la resoluci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos, es que, junto a la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, redacten anualmente sendos informes y los presenten al Consejo de Derechos a partir de su 51 per\u00edodo de sesiones, previsto a desarrollarse entre septiembre y octubre de este a\u00f1o. Ello en el marco de un di\u00e1logo interactivo en el que se d\u00e9 prioridad a la participaci\u00f3n de las personas y las comunidades directamente afectadas, incluidas las v\u00edctimas y sus familiares.<\/p>\n

Situaci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica<\/strong><\/p>\n

En Latinoam\u00e9rica, el racismo y discriminaci\u00f3n racial son problemas estructurales y persistentes<\/strong>, con manifestaciones y consecuencias diversas que tienen sus ra\u00edces en la esclavitud impuesta por el colonialismo europeo. La reciente visibilizaci\u00f3n de la brutalidad policial, de episodios de perfilamiento racial, de la violencia sist\u00e9mica contra las personas afrodescendientes, y su impunidad, son muestra de que estos males siguen latentes en la sociedad en pleno Siglo XXI.<\/p>\n

Ante esa realidad, la Convenci\u00f3n Interamericana contra el Racismo, la Discriminaci\u00f3n Racial y Formas Conexas de Intolerancia (CIRDI)<\/strong> se configura como una poderosa herramienta para combatir esos problemas. Esta Convenci\u00f3n fue adoptada por la Asamblea General de la OEA el 5 de junio de 2013, convirti\u00e9ndose as\u00ed en la convenci\u00f3n hom\u00f3loga de la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n del Racismo y la Discriminaci\u00f3n Racial (CERD)<\/strong> de 1965, el primer instrumento internacional de alcance universal a partir del cual fue priorizado el combate al racismo y la discriminaci\u00f3n racial, y de la cual los 35 Estados miembros de la OEA son parte.<\/p>\n

Hasta la fecha, solo seis pa\u00edses de las Am\u00e9ricas (Antigua y Barbuda, Brasil, Costa Rica, Ecuador, M\u00e9xico y Uruguay) se han adherido completamente a la CIRDI<\/strong>, es decir que la han firmado y ratificado. En tanto, otros siete pa\u00edses (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Hait\u00ed, Panam\u00e1 y Per\u00fa) solo la han firmado, por lo que el instrumento aun no es vinculante para esos Estados. Raza e Igualdad, a trav\u00e9s de la campa\u00f1a CIRDI 2024 \u201cHacia una regi\u00f3n libre de discriminaci\u00f3n racial\u201d<\/strong><\/a>, se ha propuesto promover la ratificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la CIRDI en la mayor\u00eda de los pa\u00edses que conforman la OEA.<\/p>\n

Respecto a la CERD, la CIRDI contiene <\/strong>disposiciones novedosas<\/strong><\/a>, como colocar la definici\u00f3n del t\u00e9rmino \u201cracismo\u201d en un instrumento jur\u00eddico<\/strong>, as\u00ed como establecer que los hechos de discriminaci\u00f3n racial se pueden dar tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado, mientras que la CERD circunscribe estos hechos \u00fanicamente al \u00e1mbito privado. La CIRDI, adem\u00e1s, contempla la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Interamericano para la Prevenci\u00f3n y Eliminaci\u00f3n del Racismo, la Discriminaci\u00f3n Racial y Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n e Intolerancia. Este Comit\u00e9 tiene como cometido monitorear los compromisos asumidos en la Convenci\u00f3n, servir como foro para el intercambio de ideas y experiencias, formular recomendaciones a los Estados Parte, y recibir los informes de los Estados sobre el cumplimiento de las obligaciones de la Convenci\u00f3n. Sin embargo, el establecimiento de este Comit\u00e9 est\u00e1 sujeto a que 10 pa\u00edses ratifiquen la Convenci\u00f3n<\/strong>, lo que a\u00fan no ha sucedido.<\/p>\n

Relevancia de la CIRDI para Colombia y Brasil<\/strong><\/p>\n

En Colombia<\/strong>, la Convenci\u00f3n Interamericana contra el Racismo, la Discriminaci\u00f3n Racial y Formas Conexas de Intolerancia inici\u00f3 su proceso de ratificaci\u00f3n a trav\u00e9s de la presentaci\u00f3n del Proyecto de Ley<\/strong><\/a> para su aprobaci\u00f3n el 16 de diciembre de 2021. Esta Convenci\u00f3n podr\u00e1 significar un aporte sustancial a la construcci\u00f3n de paz en Colombia con su ratificaci\u00f3n. En particular, la CIRDI ser\u00eda un instrumento jur\u00eddico vivo que brindar\u00eda apoyo y fortalecimiento al marco jur\u00eddico existente<\/strong>, especialmente en el reconocimiento del racismo y la discriminaci\u00f3n racial como fen\u00f3menos estructurales que han sustentado las afectaciones desproporcionadas y diferenciadas contra la poblaci\u00f3n negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.<\/p>\n

Las personas afrodescendientes han sufrido los impactos desproporcionados del conflicto armado en Colombia. De acuerdo con la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a V\u00edctimas (UARIV), 1.177.120 personas afrocolombianas han sido registradas como v\u00edctimas<\/strong> en el Registro \u00danico de V\u00edctimas (RUV) hasta la fecha. El Acuerdo Final de Paz reconoci\u00f3 los impactos desproporcionados contra las comunidades afrocolombianas especialmente a trav\u00e9s de la inclusi\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico<\/strong>, cuyo prop\u00f3sito es generar garant\u00edas m\u00e1ximas para el ejercicio pleno de los derechos humanos de las comunidades \u00e9tnicas en el pa\u00eds. En este sentido, se\u00f1ala que el Acuerdo de Paz debe ser interpretado a la luz del marco jur\u00eddico internacional, constitucional, jurisprudencia y legal existente, incluyendo, por ejemplo, la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial (CERD).<\/p>\n

La ratificaci\u00f3n de la CIRDI implica que los pa\u00edses realicen modificaciones en sus legislaciones para acoplarse a los principios y mandatos de la Convenci\u00f3n, por lo que su ratificaci\u00f3n en Brasil<\/strong> en febrero de 2021 abri\u00f3 un nuevo escenario para el discurso y activismo antirracista en este pa\u00eds, donde el 55% de la poblaci\u00f3n es afrodescendiente. Sin embargo, al mismo tiempo, se configura un reto importante, que es el de garantizar su implementaci\u00f3n efectiva. En Raza e Igualdad, hemos adquirido el compromiso de brindar asistencia t\u00e9cnica tanto a la sociedad civil como al Estado<\/strong><\/a> para que la CIRDI sea una realidad en Brasil.<\/p>\n

Cabe destacar que la brutalidad policial representa una gran proporci\u00f3n de los asesinatos de hombres y mujeres afrobrasile\u00f1os, incluidas las mujeres afro transg\u00e9nero. El Foro Brasile\u00f1o de Seguridad P\u00fablica document\u00f3 que \u201cla tasa de mortalidad en 2019 por intervenciones policiales fue un 183,2% m\u00e1s alta para los afrodescendientes que para los blancos\u201d<\/strong>. En la misma l\u00ednea, el Anuario Brasile\u00f1o de Seguridad P\u00fablica document\u00f3 que los afrodescendientes son las mayores v\u00edctimas de la letalidad policial; en 2019, el 79,1% de las v\u00edctimas de intervenciones policiales eran afrodescendientes, mientras que el 20,8% eran blancos.<\/p>\n

Vemos entonces que, tanto a nivel universal como a nivel interamericano, existen mecanismos fortalecidos y novedosos<\/strong> en materia de defensa y protecci\u00f3n de derechos de la poblaci\u00f3n afrodescendiente. Esto es, sin duda, un gran paso hacia la eliminaci\u00f3n del racismo y discriminaci\u00f3n racial, pues para ello ha habido un proceso de reflexi\u00f3n y evidencia de la causas, manifestaciones y consecuencias de estos males en diferentes \u00e1mbitos de la sociedad. Estamos ahora ante la tarea de apropiar e implementar de forma efectiva esos instrumentos<\/strong>. Tal misi\u00f3n no solamente corresponde a los Estados como responsables de la adhesi\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica de los mecanismos, sino que desde la sociedad civil y desde la comunidad internacional debe existir la responsabilidad de dar seguimiento a esos procesos.<\/p>\n

En Raza e Igualdad creemos firmemente que estos nuevos mecanismos, sumados a los existentes desde hace varios a\u00f1os, representan una oportunidad para visibilizar y mejorar la situaci\u00f3n de derechos humanos en la regi\u00f3n, a corto y mediano plazo. Por eso, reafirmamos nuestro compromiso de continuar fortaleciendo las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para que emprendan procesos de incidencia y monitoreo en la adopci\u00f3n e implementaci\u00f3n de estos instrumentos. En el caso particular de la CIRDI, hacemos un llamado a los Estados<\/strong> para ratificar e implementar esta Convenci\u00f3n tan importante en t\u00e9rminos de derechos humanos, as\u00ed como a activistas y organizaciones para que establezcan rutas estrat\u00e9gicas para incidir en la ratificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Interamericana contra el Racismo<\/strong> en sus respectivos pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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