{"id":14306,"date":"2022-06-14T14:51:29","date_gmt":"2022-06-14T14:51:29","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/raza-e-igualdad-alerta-sobre-nuevo-codigo-penal-que-recrudece-la-criminalizacion-del-ejercicio-de-derechos-fundamentales\/"},"modified":"2023-05-15T04:53:38","modified_gmt":"2023-05-15T04:53:38","slug":"raza-e-igualdad-alerta-sobre-nuevo-codigo-penal-que-recrudece-la-criminalizacion-del-ejercicio-de-derechos-fundamentales","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/raza-e-igualdad-alerta-sobre-nuevo-codigo-penal-que-recrudece-la-criminalizacion-del-ejercicio-de-derechos-fundamentales\/","title":{"rendered":"Raza e Igualdad alerta sobre nuevo C\u00f3digo Penal que recrudece la criminalizaci\u00f3n del ejercicio de derechos fundamentales"},"content":{"rendered":"

Washington D.C., 14 de junio de 2022 <\/strong>\u2013 El pasado 15 de mayo, la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba aprob\u00f3 un nuevo C\u00f3digo Penal que representa una amenaza para la sociedad civil y el periodismo independientes en la Isla, ya que -por medio de un lenguaje ambiguo- dispone restricciones y sanciones al ejercicio de actividades propias de personas defensoras de derechos humanos, juristas, activistas y periodistas. La norma, que fue votada en sesi\u00f3n extraordinaria, entrar\u00e1 en vigor al cumplirse 90 d\u00edas desde la fecha de su aprobaci\u00f3n, luego de que sea publicado en la Gaceta Oficial de Cuba.<\/p>\n

El Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad), conoci\u00f3 el borrador del documento, que aparece en la p\u00e1gina web del Tribunal Supremo Popular de Cuba[1]<\/a>, e identific\u00f3 seis puntos del proyecto de C\u00f3digo Penal que causan gran preocupaci\u00f3n, porque contraviene el ejercicio de derechos fundamentales como la libertad de expresi\u00f3n, de reuni\u00f3n y de asociaci\u00f3n pac\u00edfica.<\/p>\n

    \n
  1. Tipos penales ambiguos <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    El nuevo C\u00f3digo Penal mantiene tipos penales ambiguos para sancionar conductas contrarias a la \u201cseguridad interior del Estado\u201d, entre las que se encuentran los delitos contra el orden constitucional, la sedici\u00f3n, la propaganda contra el orden constitucional, el financiamiento nacional o extranjero que tenga como \u201cprop\u00f3sito sufragar actividades contra el Estado y su orden constitucional\u201d[2]<\/a>, entre otros. Estos tipos penales, \u201cal ser sumamente vagos, contravienen las obligaciones internacionales de Cuba, y los hace inv\u00e1lidos como base jur\u00eddica del arresto, lo cual hace imposible [\u2026] invocar fundamento legal alguno para justificar la detenci\u00f3n, convirti\u00e9ndola en arbitraria[3]<\/a>\u201d<\/p>\n

    Otro delito que tambi\u00e9n podr\u00eda explicar las ambig\u00fcedades de la norma es el que se refiere a los des\u00f3rdenes p\u00fablicos. De acuerdo con la Ley, se sancionar\u00e1n los actos que se consideren \u201cprovocadores\u201d, sin especificar el alcance de esta terminolog\u00eda. A\u00fan existen muchas dudas en torno al nuevo C\u00f3digo Penal, que, si bien incorpora ciertas modificaciones, mantiene vigentes tipos penales que han sido objeto de preocupaci\u00f3n y recomendaciones por parte de \u00f3rganos de derechos humanos como la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Se mantiene la falta de claridad que tanto da\u00f1o ha causado a activistas, periodistas independientes y artistas cubanos.<\/p>\n

      \n
    1. Amenazas contra la libertad de asociaci\u00f3n y reuni\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      El nuevo C\u00f3digo Penal limita el ejercicio de los derechos de libre asociaci\u00f3n y reuni\u00f3n, y en algunos casos aumenta las penas. Por ejemplo, el art\u00edculo 274 de la norma incrementa las penas y multas para quienes formen parte de organizaciones no autorizadas para constituirse, es decir para los miembros de las organizaciones de la sociedad civil independiente, a quienes adem\u00e1s les podr\u00edan confiscar sus bienes.<\/p>\n

      Esta medida, que tambi\u00e9n es ambigua, se regular\u00eda en Cuba mediante la Ley de Manifestaci\u00f3n y Reuni\u00f3n, pero esta iniciativa, que ser\u00eda clave para entender el alcance de este tipo penal, se encuentra engavetada desde 2020.<\/p>\n

      Otro punto que llama la atenci\u00f3n de activistas y defensores de derechos humanos cubanos es el relacionado con el art\u00edculo 143 del nuevo C\u00f3digo, que se\u00f1ala que cualquier persona, por s\u00ed o en representaci\u00f3n de una organizaci\u00f3n no gubernamental, que apoye, fomente, financie, provea, reciba o tenga en su poder fondos, recursos materiales o financieros, con el prop\u00f3sito de sufragar actividades contra el Estado y su orden constitucional, incurrir\u00e1 en una sanci\u00f3n de privaci\u00f3n de libertad de cuatro a 10 a\u00f1os.<\/p>\n

        \n
      1. Delitos contra los procesos electorales y participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        El nuevo C\u00f3digo tambi\u00e9n penaliza a quienes \u201cpromuevan o induzcan la abstenci\u00f3n entre las personas con derecho al voto activo\u201d, castiga a las personas que \u201cmuestren irrespeto hacia autoridades electorales o candidatos durante el desarrollo de las elecciones o procesos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d (art. 431.2.c), y adem\u00e1s penaliza a quienes \u201cdifundan por cualquier medio\u2026 expresiones que denigren a los consejos u estructuras electorales\u201d.<\/p>\n

          \n
        1. Pena de muerte<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          La norma que se aprob\u00f3 en sesi\u00f3n extraordinaria mantiene la pena de muerte como una opci\u00f3n de sanci\u00f3n penal, y los delitos en los que se puede imponer esta sanci\u00f3n pasaron de 19 a 24 en el nuevo C\u00f3digo. Esto es totalmente contrario a las recomendaciones de los \u00f3rganos de derechos humanos que han sugerido expl\u00edcitamente a Cuba abolir esta figura de su legislaci\u00f3n[4]<\/a>.<\/p>\n

            \n
          1. Responsabilidad penal de menores de edad<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Otro punto que genera preocupaci\u00f3n entre la poblaci\u00f3n cubana es el que se refiere a la responsabilidad penal, que en el nuevo C\u00f3digo se mantiene a partir de los 16 a\u00f1os desconociendo el inter\u00e9s superior y el especial cuidado que requieren los menores de edad, a la luz de los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos.<\/p>\n

              \n
            1. No se incluy\u00f3 el feminicidio <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              El art. 344 del nuevo C\u00f3digo Penal sanciona el asesinato con pena de prisi\u00f3n de 20 a 30 a\u00f1os, privaci\u00f3n perpetua de libertad o muerte cuando el hecho se cometa \u201cpor motivo de discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero\u201d, y el art. 345.1 considera las mismas sanciones cuando se \u201cde muerte a una mujer como consecuencia de la violencia de g\u00e9nero\u201d; sin embargo, en ninguna parte se incluy\u00f3 el feminicidio como delito aut\u00f3nomo, a pesar de que organizaciones de mujeres que residen en la Isla han reiterado varias veces este pedido.<\/p>\n

              Cada uno de estos puntos reflejan la ambig\u00fcedad y falta de garant\u00edas que enfrentan las personas en Cuba al ejercer sus derechos a la libertad de expresi\u00f3n, a la protesta y a la asociaci\u00f3n pac\u00edfica. El nuevo C\u00f3digo Penal recrudece las sanciones colocando en un especial riesgo a activistas, artistas, juristas, periodistas independientes, personas defensoras de derechos humanos y todo aquel que se manifieste en contra del gobierno, o simplemente reclame sus derechos.<\/p>\n

              Desde Raza e Igualdad hacemos un llamado para que el Estado de Cuba cumpla de buena fe las disposiciones de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, y exhortamos a la comunidad internacional para que observe c\u00f3mo avanza la implementaci\u00f3n de esta norma, que ha generado tanta preocupaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n cubana.<\/p>\n

               <\/p>\n

              [1]<\/a> Proyecto C\u00f3digo Penal. Disponible en https:\/\/www.tsp.gob.cu\/sites\/default\/files\/documentos\/ACP.%2028.02.2022.pdf<\/a><\/p>\n

              [2]<\/a> Anteproyecto C\u00f3digo Penal, 19 enero 2022, Art. 143, disponible en<\/p>\n

              https:\/\/www.tsp.gob.cu\/sites\/default\/files\/documentos\/ACP%20EN%20WEB.%2019.01.2022.pdf<\/a><\/p>\n

              [3]<\/a> Grupo de Trabajo sobre la Detenci\u00f3n Arbitraria, Opini\u00f3n 4\/2020, relativa a Aymara Nieto, Eliecer Bandera, Humberto Rico, Jos\u00e9 Pompa, Melkis Faure, Mitzael D\u00edaz y Silverio Portal, p\u00e1rr. 135, U.N. Doc. A\/HRC\/WGAD\/2020\/4 (26 junio 2020). Disponible en https:\/\/www.ohchr.org\/sites\/default\/files\/Documents\/Issues\/Detention\/Opinions\/Session87\/A_HRC_WGAD_2020_4_Advance_Edited_Version.pdf<\/a><\/p>\n

              [4]<\/a> Observaciones finales CAT 2022. P\u00e1rrafo 38. Disponible en: https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/Treaties\/CAT\/Shared%20Documents\/CUB\/INT_CAT_COC_CUB_48650_S.pdf<\/a><\/p>\n

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