{"id":14561,"date":"2022-10-27T15:56:09","date_gmt":"2022-10-27T15:56:09","guid":{"rendered":"http:\/\/race01.wp\/resources\/cuba-crisis-migratoria-y-practicas-represivas-en-el-contexto-de-la-movilidad-humana\/"},"modified":"2023-05-15T04:43:41","modified_gmt":"2023-05-15T04:43:41","slug":"cuba-crisis-migratoria-y-practicas-represivas-en-el-contexto-de-la-movilidad-humana","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/cuba-crisis-migratoria-y-practicas-represivas-en-el-contexto-de-la-movilidad-humana\/","title":{"rendered":"Cuba: Crisis migratoria y pr\u00e1cticas represivas en el contexto de la movilidad humana"},"content":{"rendered":"

Washington D.C., 27 de octubre de 2022 –<\/strong> La grave crisis econ\u00f3mica, el desabastecimiento de alimentos, las limitaciones en el acceso a medicamentos y las fuertes restricciones para el ejercicio de los derechos humanos, han generado que un n\u00famero creciente de cubanos y cubanas decidan abandonar la Isla. Esta situaci\u00f3n se ha intensificado a partir de las protestas pac\u00edficas que se registraron en julio de 2021, tambi\u00e9n conocidas como 11J, que causaron un aumento en los casos de hostigamiento y represi\u00f3n a las personas que expresan su descontento con la realidad pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica en el pa\u00eds.<\/p>\n

\n

Durante el \u00faltimo a\u00f1o, se ha alertado que el n\u00famero de personas que han salido de Cuba ya alcanza cifras r\u00e9cord. Entre noviembre de y septiembre de 2022, cerca de 180 mil cubanos entraron a Estados Unidos de forma ilegal por la frontera mexicana, de acuerdo con la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de EE. UU.<\/strong>[1]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n

Debido a las restricciones que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n imponen para el tr\u00e1nsito y estad\u00eda de las personas cubanas en dichos territorios, la migraci\u00f3n se desarrolla principalmente de manera irregular, impactando en diversas fronteras y pa\u00edses de la regi\u00f3n, donde adem\u00e1s las personas se exponen a m\u00faltiples riesgos.<\/p>\n

Limitaciones al derecho a la libre circulaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 52 de la Constituci\u00f3n Nacional de Cuba reconoce que las personas tienen derecho a \u201centrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional, cambiar de domicilio o residencia, sin m\u00e1s limitaciones que las establecidas por la ley\u201d[2]<\/sup><\/a>. A pesar de esto, la Ley de Migraciones impone amplias limitaciones al ejercicio de estos derechos por razones de defensa, seguridad nacional e inter\u00e9s p\u00fablico.[3]<\/sup><\/a> El Gobierno aplica de manera arbitraria estas disposiciones para impedir la libre circulaci\u00f3n de aquellas personas que manifiestan una opini\u00f3n pol\u00edtica contraria, y esto constituye una clara violaci\u00f3n al art\u00edculo 13 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Desde Raza e Igualdad se han identificado tres estrategias implementadas por el Gobierno de Cuba para limitar el derecho a la libre movilidad de las personas en la Isla, especialmente de aquellas que cuestionan sus pol\u00edticas y manifiestan su descontento con la situaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n

La pr\u00e1ctica de la regulaci\u00f3n<\/strong>. Los grupos de personas m\u00e1s vulnerables a esta medida son los activistas, periodistas, l\u00edderes religiosos, abogados y artistas independientes[5]<\/sup><\/a>. Para justificar estos casos, el gobierno utiliza arbitrariamente las disposiciones contenidas en el art\u00edculo 25 de la Ley de Migraciones, que establece, entre otros supuestos, que no podr\u00e1n salir del territorio nacional aquellas personas sobre las que pesen razones de defensa o seguridad nacional u otras razones de inter\u00e9s p\u00fablico[6]<\/sup><\/a>. La aplicaci\u00f3n general de estos supuestos legales representa una serie de actos arbitrarios de limitaci\u00f3n a la libertad de circulaci\u00f3n y constituye discriminaci\u00f3n debido a la opini\u00f3n pol\u00edtica de las personas.<\/p>\n

Generalmente, las personas reguladas no reciben notificaci\u00f3n oficial ni fundamentos de la medida, sino que se enteran de ello al intentar realizar un viaje o al consultar sobre su situaci\u00f3n. Como consecuencia de ello, y en el contexto general de falta de independencia del Poder Judicial, las personas no cuentan con v\u00edas id\u00f3neas para reclamar. Entre enero de 2019 y marzo de 2020, se registraron 245 casos de residentes en Cuba que fueron regulados, de acuerdo con datos suministrados desde la sociedad civil.[7]<\/sup><\/a><\/p>\n

El exilio forzado.<\/strong> El gobierno contin\u00faa utilizando esta pr\u00e1ctica para prevenir las actividades de denuncia de activistas, personas defensoras de derechos humanos, artistas, periodistas independientes y otros grupos que expresan su oposici\u00f3n a las pol\u00edticas oficiales. De esta manera, el gobierno busca silenciar aquellas voces de la disidencia que adquieren mayor visibilidad. Adem\u00e1s de las condiciones socioecon\u00f3micas que expulsan a miles de cubanos y cubanas del pa\u00eds, existe un hostigamiento sistem\u00e1tico y permanente contra las personas que son forzadas a salir de la Isla en condiciones sumamente precarias. Existen numerosos casos que ejemplifican este fen\u00f3meno y demuestran el modo en que artistas y activistas, entre otros, son perseguidos\/as y presionados\/as para abandonar Cuba bajo amenazas de diversa \u00edndole dirigidas contra ellos\/as o contra sus familiares, amigos o colegas. La mayor\u00eda son presionadas por el gobierno a decidir entre la c\u00e1rcel o el exilio[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

La denegaci\u00f3n de retorno a nacionales<\/strong>. A trav\u00e9s de distintas compa\u00f1\u00edas privadas de l\u00edneas \u00e1reas, el gobierno de Cuba ha implementado esta medida para denegar el ingreso al territorio nacional a personas de nacionalidad cubana que se encuentran en el exterior y que cuentan con la residencia y documentos de viaje necesarios para volver a su pa\u00eds. La pr\u00e1ctica es abiertamente violatoria de los derechos a la nacionalidad, la libre circulaci\u00f3n y la elecci\u00f3n de la residencia. Adem\u00e1s, expone a estas personas a continuar involuntariamente en determinados pa\u00edses donde su permanencia generalmente los lleva a un estatus migratorio irregular y a situaciones de separaci\u00f3n familiar[9]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Si bien en los casos que han tomado alcance p\u00fablico, el gobierno no ha emitido un comunicado oficial indicando los fundamentos de la denegaci\u00f3n de entrada, se entiende que podr\u00eda tratarse del caso de otra aplicaci\u00f3n arbitraria de las disposiciones de la Ley de Migraciones, cuyo art\u00edculo 24 dispone, entre otros supuestos, que no se admitir\u00e1 en territorio nacional a quienes organicen, estimulen, realicen o participen en acciones hostiles contra los fundamentos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales del Estado cubano[10]<\/sup><\/a>. La falta de definiciones y la ambig\u00fcedad en la redacci\u00f3n del mencionado art\u00edculo coloca a la poblaci\u00f3n cubana en un estado de inseguridad jur\u00eddica puesto que no se describe en qu\u00e9 supuestos espec\u00edficos, las autoridades cubanas pueden considerar que una persona ha intervenido en acciones hostiles contra el Estado cubano, y denegar la entrada al territorio de las personas que han expresado su oposici\u00f3n pol\u00edtica al gobierno.<\/p>\n

\n

Desde Raza e Igualdad denunciamos estas pr\u00e1cticas represivas que buscan silenciar a cualquier persona de la Isla que est\u00e9 en desacuerdo con las pol\u00edticas del Estado, pues tales estrategias configuran violaciones a sus derechos humanos. Reiteramos nuestro llamado a que el gobierno cubano garantice los derechos fundamentales de todos y cada uno de sus habitantes sin discriminaci\u00f3n de ning\u00fan tipo, incluida la libre movilidad que les permita circular sin restricciones fuera y dentro de la Isla.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

***<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> El Pa\u00eds. Cuba vive el mayor \u00e9xodo migratorio de su historia. 12 de septiembre de 2022, disponible en https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-09-12\/cuba-vive-el-mayor-exodo-migratorio-de-su-historia.html<\/a><\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Constitucio\u0301n de la Repu\u0301blica de Cuba, 2019, disponible en http:\/\/media.cubadebate.cu\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Constitucion-Cuba-2019.pdf<\/a><\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Ley 1312 de Migraciones. Ver art\u00edculos 23, 24 y 25, disponible en http:\/\/juriscuba.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Ley-No.1312-De-Migracion.pdf<\/a><\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Ver art\u00edculo 13 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y la interpretaci\u00f3n sobre los alcances de este derecho emitida por el Comit\u00e9 de Derechos Humanos en su Observaci\u00f3n General No.27 sobre la libertad de circulaci\u00f3n, disponible en https:\/\/conf-dts1.unog.ch\/1%20SPA\/Tradutek\/Derechos_hum_Base\/CCPR\/00_2_obs_grales_Cte%20DerHum%20%5BCCPR%5D.html#GEN27<\/a><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> Diario de Cuba. Regulados en Cuba, prisi\u00f3n a cielo abierto. 1 de abril de 2020, disponible en https:\/\/diariodecuba.com\/derechos-humanos\/1585750314_15169.html<\/a><\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> Ver art\u00edculo 23, apartados d) y h) de la Ley 1312 de Migraciones.<\/p>\n

[7]<\/sup><\/a> Ver base de datos en\u00a0 <\/sup>https:\/\/www.connectas.org\/regulados-en-cuba-prision-a-cielo-abierto\/<\/a><\/p>\n

[8]<\/sup><\/a> Ver los casos de los artistas Hamlet Lavastida, Katherine Bisquet y Tania Bruguera en ARTNews. Artist Hamlet Lavastida Released after Three Months of Imprisonment in Cuba<\/em>, 27 de septiembre de 2021, disponible en <\/em>https:\/\/www.artnews.com\/art- news\/news\/hamlet-lavastida-released-detainment-cuba-1234604936\/, DW. Cuba excarcela e impone exilio a artista disidente Hamlet Lavastida, <\/em>26 de septiembre de 2021, disponible en <\/em>https:\/\/www.dw.com\/es\/cuba-excarcela-e-impone-exilio-a-artista- disidente-hamlet-lavastida\/a-59321008 y Televisio\u0301n Marti\u0301. Tania Bruguera condiciono\u0301 su salida de Cuba a la libertad de encarcelados antes y despue\u0301s del 11J<\/em>, 5 de octubre de 2021, disponible en <\/em>https:\/\/www.dw.com\/es\/cuba-excarcela-e-impone- exilio-a-artista-disidente-hamlet-lavastida\/a-59321008<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> Ver los casos de las activistas Anamely Ramos Gonza\u0301lez y Omara Ruiz Urquiola, quienes no pudieron abordar sus vuelos de regreso a Cuba. Ver Diario de Cuba. El re\u0301gimen de Cuba vuelve a impedir a Anamely Ramos volar de EEUU a la Isla<\/em>. 27 de febrero de 2022, disponible en <\/em>https:\/\/diariodecuba.com\/derechos-humanos\/1645980283_37763.html y 14ymedio. El re\u0301gimen cubano impide la entrada al pai\u0301s de la activista Omara Ruiz Uriquiola. <\/em>25 de junio de 2022, <\/em>disponible en https:\/\/www.14ymedio.com\/cuba\/regimen-impide-entrada-Cuba-activista-Omara-Ruiz-Urquiola_0_3338066162.html<\/a>.<\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> Ver Ley 1312 de Migraciones, art\u00edculo 24, apartado c).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Washington D.C., 27 de octubre de 2022 – La grave crisis econ\u00f3mica, el desabastecimiento de alimentos, las limitaciones en el acceso a medicamentos y las fuertes restricciones para el ejercicio […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":14562,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","format":"standard","categories":[1123],"resources_country":[1193],"resources_language":[],"resources_audience":[],"resources_format":[],"resources_topic":[],"resources_year":[],"class_list":["post-14561","resources","type-resources","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cuba","resources_country-cuba-es"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources\/14561","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources"}],"about":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resources"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14562"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14561"},{"taxonomy":"resources_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_country?post=14561"},{"taxonomy":"resources_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_language?post=14561"},{"taxonomy":"resources_audience","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_audience?post=14561"},{"taxonomy":"resources_format","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_format?post=14561"},{"taxonomy":"resources_topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_topic?post=14561"},{"taxonomy":"resources_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_year?post=14561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}