{"id":19897,"date":"2025-06-16T21:23:10","date_gmt":"2025-06-16T21:23:10","guid":{"rendered":"https:\/\/raceandequality.org\/?post_type=resources&#038;p=19897"},"modified":"2025-06-16T21:23:10","modified_gmt":"2025-06-16T21:23:10","slug":"el-salvador-ley-agentes-extranjeros-amenaza-sociedad-civil-medios-comunicacion","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/resources\/el-salvador-ley-agentes-extranjeros-amenaza-sociedad-civil-medios-comunicacion\/","title":{"rendered":"El Salvador: La nueva Ley de Agentes Extranjeros amenaza los derechos y libertades de las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>13 de junio, 2025.<\/strong>&#8211; En el contexto del grave retroceso en materia de derechos humanos, del debilitamiento del Estado de derecho y del desmantelamiento de los controles institucionales en El Salvador, la Asamblea Legislativa, controlada en gran medida por el partido Nuevas Ideas del presidente Bukele, <a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/node\/13572\">aprob\u00f3 una Ley de Agentes Extranjeros<\/a> sin debate p\u00fablico.<\/p>\n<p>La ley pretende promover la \u00abtransparencia\u00bb sobre la influencia de actores extranjeros en la opini\u00f3n p\u00fablica y salvaguardar la seguridad, la soberan\u00eda nacional y la estabilidad social y pol\u00edtica del pa\u00eds. Sin embargo, la ley ofrece a las autoridades estatales la oportunidad de controlar y sancionar a los grupos de derechos humanos y a los medios de comunicaci\u00f3n que han denunciado la corrupci\u00f3n, las violaciones de los derechos humanos y las pr\u00e1cticas autoritarias del presidente Bukele. Al hacerlo, la ley viola los derechos a la libertad de asociaci\u00f3n, la libertad de expresi\u00f3n, la libertad de prensa y el derecho a defender los derechos humanos. Leyes similares se han utilizado en Rusia, Nicaragua y Venezuela para controlar y neutralizar a las organizaciones y los medios de comunicaci\u00f3n independientes.<\/p>\n<p>La ley exige que las personas y organizaciones que reciben financiaci\u00f3n internacional, directa o indirectamente, se registren como \u00abagentes extranjeros\u00bb en un Registro de Agentes Extranjeros (RAEX) de reciente creaci\u00f3n dependiente del Ministerio del Interior. La ley define de manera amplia los agentes extranjeros como cualquier persona u organizaci\u00f3n que \u00abresponda a intereses, est\u00e9 controlada o financiada, directa o indirectamente, por un mandante extranjero\u00bb. Un mandante extranjero es cualquier persona u organizaci\u00f3n con sede en el extranjero, incluyendo un gobierno, un partido pol\u00edtico o una organizaci\u00f3n, as\u00ed como cualquier entidad as\u00ed determinada por el RAEX. Con una definici\u00f3n amplia y la discrecionalidad del RAEX, el Registro puede utilizar este poder de manera arbitraria.<\/p>\n<p>Una vez registrados, cada transacci\u00f3n financiera de los fondos de los mandantes extranjeros est\u00e1 sujeta a un impuesto del 30 %. La ley no aclara si el impuesto actual del 10 % sobre las donaciones se sumar\u00e1 a este nuevo impuesto, lo que aumentar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la carga financiera y la har\u00eda comparable a una confiscaci\u00f3n <em>de facto<\/em>, poniendo en peligro la propia existencia y viabilidad de las organizaciones y los medios de comunicaci\u00f3n independientes en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos vagos y ambiguos, la Ley proh\u00edbe a los denominados agentes extranjeros realizar actividades con fines pol\u00edticos \u00abu otros\u00bb que tengan por objetivo alterar el orden p\u00fablico o amenazar la estabilidad social y pol\u00edtica del pa\u00eds. Estos agentes deben utilizar los fondos para fines espec\u00edficos articulados ante el RAEX y no pueden recibir donaciones an\u00f3nimas.<\/p>\n<p>Entre las amplias facultades del RAEX, se encuentran las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Eximir a determinadas organizaciones del impuesto sin establecer par\u00e1metros claros. Esto puede dar lugar a un trato desigual, recompensando o castigando a las entidades en funci\u00f3n de su relaci\u00f3n con el Gobierno.<\/li>\n<li>Establecer nuevos requisitos u obligaciones para los agentes extranjeros y nuevos procedimientos administrativos.<\/li>\n<li>Imponer sanciones. En caso de incumplimiento de la obligaci\u00f3n de registro, el RAEX puede congelar las cuentas bancarias, impedir el ejercicio de las actividades, de forma temporal o permanente, y suspender o cancelar la personalidad jur\u00eddica o el registro de las organizaciones. El incumplimiento de las disposiciones de la LAEX tambi\u00e9n puede dar lugar a multas que oscilan entre 100 000 y 250 000 d\u00f3lares. Las acciones que dan lugar a multas o sanciones no est\u00e1n claramente enumeradas, lo que podr\u00eda dar lugar a una imposici\u00f3n arbitraria.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La ley abre la puerta al enjuiciamiento penal por incumplimiento de las prohibiciones y de la ley contra el blanqueo de capitales. Se dirige contra las organizaciones de la sociedad civil, especialmente las que defienden los derechos humanos, y los medios de comunicaci\u00f3n, al intentar controlar y limitar las actividades que se consideran una amenaza para el Gobierno.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la amplia autoridad del RAEX para supervisar y regular las actividades de los agentes extranjeros, junto con el lenguaje ambiguo de la ley y la ausencia de definiciones jur\u00eddicas claras, crea riesgos significativos de injerencia gubernamental en las operaciones de las entidades privadas. Por ejemplo, la facultad de revocar la personalidad jur\u00eddica de una ONG sin supervisi\u00f3n judicial, bas\u00e1ndose en motivos vagos como alterar el orden p\u00fablico o amenazar la estabilidad social y pol\u00edtica, supone una grave amenaza para las organizaciones que no se alinean con los intereses del Gobierno. Esta disposici\u00f3n podr\u00eda utilizarse para atacar a las organizaciones disidentes o independientes, al tiempo que se refuerza a las que est\u00e1n alineadas con las autoridades.<\/p>\n<p>Por estas razones, las organizaciones abajo firmantes instan: 1) a la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) a condenar esta legislaci\u00f3n y a convocar un consejo permanente urgente para abordar el retroceso democr\u00e1tico en El Salvador; 2) al Congreso de los Estados Unidos a instar a la administraci\u00f3n Trump a no apoyar medidas que socaven el trabajo de la sociedad civil y personas defensoras; 3) a la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU) a condenar la ley de agentes extranjeros de El Salvador y llamar al Estado a derogar la ley y cumplir con sus obligaciones internacionales; y 4) a la OEA y ONU a pronunciarse sobre la proliferaci\u00f3n de este tipo de normativas en la regi\u00f3n y su impacto negativo sobre la sociedad civil.<\/p>\n<p><strong>Organizaciones firmantes:<\/strong><\/p>\n<p>Acci\u00f3n Solidaria, Venezuela<\/p>\n<p>Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos del Ecuador<\/p>\n<p>Alianza Regional por la Libre Expresi\u00f3n e Informaci\u00f3n<\/p>\n<p>Amnistia Internacional<\/p>\n<p>Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos APRODEH<\/p>\n<p>Centro de Derechos Humanos de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello (Venezuela)<\/p>\n<p>Centro de Documentaci\u00f3n en Derechos Humanos \u00abSegundo Montes Mozo SJ\u00bb (CSMM)<\/p>\n<p>Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)<\/p>\n<p>Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)<\/p>\n<p>Centro de Derechos Humanos de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello (Venezuela)<\/p>\n<p>Consultor\u00eda para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES)<\/p>\n<p>Convergencia por los Derechos Humanos Guatemala<\/p>\n<p>Corporaci\u00f3n Humanas &#8211; Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de G\u00e9nero (Chile)<\/p>\n<p>Equipo Jur\u00eddico por los Derechos Humanos (EJDH)<\/p>\n<p>Federaci\u00f3n Internacional por los Derechos Humanos (FIDH), en el marco del Observatorio para la protecci\u00f3n de los defensores de derechos humanos<\/p>\n<p>Fundaci\u00f3n para el Debido Proceso (DPLF)<\/p>\n<p>Instituto de Defensa Legal &#8211; IDL, Per\u00fa<\/p>\n<p>Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos<\/p>\n<p>Movimiento Aut\u00f3nomo de Mujeres, Nicaragua<\/p>\n<p>Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial Contra la Tortura (OMCT), en el marco del Observatorio para la protecci\u00f3n de los defensores de derechos humanos<\/p>\n<p>Paz y Esperanza, Per\u00fa<\/p>\n<p>Robert F. Kennedy Human Rights<\/p>\n<p>Servicio Internacional por los Derechos Humanos (ISHR)<\/p>\n<p>Tejiendo Redes Infancia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>13 de junio, 2025.&#8211; En el contexto del grave retroceso en materia de derechos humanos, del debilitamiento del Estado de derecho y del desmantelamiento de los controles institucionales en El [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":19898,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","format":"standard","categories":[],"resources_country":[],"resources_language":[],"resources_audience":[],"resources_format":[],"resources_topic":[1097],"resources_year":[],"class_list":["post-19897","resources","type-resources","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","resources_topic-derechos-humanos"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources\/19897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources"}],"about":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resources"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19898"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19897"},{"taxonomy":"resources_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_country?post=19897"},{"taxonomy":"resources_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_language?post=19897"},{"taxonomy":"resources_audience","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_audience?post=19897"},{"taxonomy":"resources_format","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_format?post=19897"},{"taxonomy":"resources_topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_topic?post=19897"},{"taxonomy":"resources_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/raceandequality.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources_year?post=19897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}