Raza e Igualdad lanza guía práctica para solicitar Medidas Cautelares ante la CIDH
Raza e Igualdad lanza guía práctica para solicitar Medidas Cautelares ante la CIDH
Washington, DC. 8 de mayo de 2020. El Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad pone a disposición la guía titulada “Las Medidas Cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: procedimiento y función” un manual que pretende orientar a activistas, defensores y defensoras de derechos humanos en el proceso de solicitud de medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH.
“El documento es una herramienta pedagógica que intenta acompañar el proceso de construcción de solicitudes de medidas cautelares de organizaciones de la sociedad civil que se encuentran en peligro de sufrir vulneraciones graves a sus derechos humanos”, señala Carlos Quesada, Director Ejecutivo de Raza e Igualdad.
La guía está compuesta por dos documentos, uno pensado para ser utilizado por abogados, abogadas o personas con conocimientos jurídicos en la materia; y otra para activistas de derecho humanos de la región donde se propone un recorrido por la información a través del acompañamiento de cuatro personajes que desde sus experiencias como solicitantes y beneficiarios de Medidas Cautelares explican y detallan los pasos a seguir para solicitar una medida cautelar.
“Hemos construido esta guía para facilitar el proceso de solicitud para activistas de derechos humanos que no tienen experiencia en el sistema interamericano. Entonces, por cada paso el lector se encontrará con un acápite denominado “Síntesis teórica” donde los personajes nos explican en qué consiste el desarrollo del paso; y otro acápite denominado “Síntesis práctica” donde el lector podrá ver efectivamente cómo redactar, describir y completar dicho requisito. Todos los casos que encontrarán en la guía han sido construidos con propósitos pedagógicos y bajo ninguna circunstancia corresponden a la realidad”, explica Christina Fetherhoff Oficial Senior del Programa Legal de Raza e Igualdad.
El material que ya está disponible para ser descargado en el portal web de Raza e Igualdad http://oldrace.wp/es/es_publicaciones/ busca además fortalecer las capacidades de los usuarios del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y, a través de ellos, también del Sistema en sí mismo.
“Las medidas cautelares son una herramienta importante para proteger los derechos humanos y para emprender acciones concretas en favor de los derechos de las personas más vulnerables y en situaciones de riesgo frente a una posible violación de sus derechos fundamentales. Raza e Igualdad trabaja justamente para llevar a las organizaciones de base esta herramienta que el Sistema Interamericano ofrece a la región como parte de un ejercicio consciente de la importancia de que las organizaciones sean protagonistas de los procesos de exigibilidad de sus derechos. Esperamos sea de gran utilidad” menciona Caitlin Kelly, Oficial del Programa Legal para América Latina de Raza e Igualdad.
El Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos es una organización no gubernamental para la defensa y la protección de los derechos humanos que trabaja con contrapartes y activistas locales en América Latina promoviendo y protegiendo los derechos humanos de poblaciones en condiciones de marginalidad, ya sea por su origen nacional o étnico, su orientación sexual o su identidad de género. Fortalece a las organizaciones de base para que se conviertan en actores políticos y promuevan cambios estructurales en los países en los que trabaja.
Raza e Igualdad hace un llamado a los Estados en Latinoamérica para que tomen medidas más inclusivas a favor de las personas trans
Washington D.C., March 31st 2020. Today we commemorate the International Transgender Visibility Day, a day to celebrate transgender lives and raise awareness about the discrimination this population faces. On this day, the International Institute on Race, Equality and Human Rights (Race and Equality), wants to give visibility to the issues transgender people face throughout Latin America.
All
over the world, racism and other forms of discrimination marginalize and
ostracize the trans population. This makes access to health services,
education, work, and housing extremely difficult. Unfortunately, States limited disaggregated
data on the situation of trans people rendering them invisible from groups
targeted for public policies designated to support vulnerable situations, especially
in Latin America. Combined, these factors place them in vulnerable situations
where they are more susceptible to different illnesses, addictions, and
violence.
Violence
against the trans community in Latin America
The
trans community continues to face severe incidents of violence. For example,
Brazil remains the leading country in trans homicides around the world with 127
registered cases[1], closely
followed by Colombia who ranks third, with 21 recorded crimes against this
population[2]. According to data collected by the National
Association of Travestis and Transsexuals (ANTRA) in Brazil, there was a 90%
increase in the first bimester of this year (38) compared to the same period
last year (20).[3]
According to these statistics, in some countries, to identify as trans is to
sign a death sentence.
In
Perú, the trans community continues to face large amounts of violence and
discrimination. During the 2020 congressional elections, Gahela Cari, the first
transgender candidate to run for Congress in Peru, tried to cast her vote when
a member of the National Jury of Elections (JNE) refused to recognize her
gender identity. Similarly, members of the polling station in Lambayeque
harassed Fiorella Mimbela, an LGBTI+ activist, when her legal name and image
were spread around social media networks.[4]
These are not isolated acts but part of a wider pattern of rejection and
violence the Peruvian trans community faces.
In the Dominican Republic, LGBTI organizations have recorded around 48 transgender homicides since 2006. Out of these 48 only 5 have verdicts, demonstrating the trans community not only faces high levels of violence but also faces barriers in access to justice. A more recent case shows that strangers are not always the perpetrators of these heinous acts. Willianny, a trans woman, had both her hair and breasts cut off by her own family members before her funeral, a repudiation of her identity. One LGBT activist, Yimbert Feliz Telemin, commented that «in the Dominican Republic being trans is worse than being a street dog.”[5]
Continual work must be done in order to combat the discrimination and violence against the trans population. Race and Equality calls on all Latin American and Caribbean States to sign and ratify the Inter-American Convention Against all Forms of Discrimination and Intolerance[6] and, for States that have not done so, legally recognize the gender identity of trans and non-binary people in accordance with the Inter-American Court of Human Rights Advisory Opinion 24-17[7]. Additionally, we remind States that many members of the trans community are sex workers and depend on their profession to survive. We call on States to safeguard their rights and guarantee they will not be the object of cruel, inhumane or degrading treatment.
Gender
Identity
Much of the discrimination against the trans population is also created from the lack of recognition of their identity. As ANTRA describes it, it is not only the denial of their name, but their identity, “an appropriation by a society that frequently prefers to expose rather than welcome.”[8] Oftentimes, countries such as the Dominican Republic do not allow trans people to legally change their name while other countries place hurdles such as high costs, long bureaucratic processes, or as in Peru, require the process to be through the courts. Having the correct documentation is just the first step of many to demarginalize trans people from different public spaces.
In
countries where name recognition is legal, there continue to be issues with the
lack of information regarding the process, both in relation to the necessary
procedures and what to do in cases of discrimination. In rural areas all these
issues are exacerbated. Bruna Benavides from ANTRA in Brazil notes that there
is little investment in training or capacity building programs for trans
leaders, so that they can provide the necessary assistance for people to
complete the rectification of their documents.
In
collaboration with our partners we also ask for the inclusion of trans people
in all public policies created due to COVID-19, not only at the local and state
level, but also at a federal level, especially those developed to aid
low-income, self-employed, and unemployed people. During this time, the stigma
and discrimination against the trans population has become more visible. We
call on States to guarantee their access to health and put in place protocols
that will ensure they are treated humanely and not discriminated against
because of their gender identity.
[1] Associação Nacional de Travestis e
Transexuais do Brasil (ANTRA); Instituto Brasileiro Trans de educação (IBTE). “Dossiê
Assassinatos e violência contra travestis e transexuais no Brasil em 2019”.
2020.
[3]Associação Nacional de Travestis e
Transexuais do Brasil (ANTRA); Instituto Brasileiro Trans de educação (IBTE).
“Dossiê Assassinatos e violência contra travestis e transexuais no Brasil em
2019”. 2020.
[8] Associação Nacional de Travestis e Transexuais do Brasil (ANTRA); Instituto Brasileiro Trans de educação (IBTE). “Dossiê Assassinatos e violência contra travestis e transexuais no Brasil em 2019” 2020.
21 de marzo: Día Internacional por la Eliminación de la Discriminación Racial
Message from Carlos Quesada, executive director of Race and Equality
Washington
DC, 2020, May 21st. Today we
commemorate once again the International Day for the Elimination of Racial
Discrimination, a day that we at the International Institute on Race, Equality
and Human Rights (Race and Equality), take as an opportunity to remember our
universal rights to equality and non-discrimination. This message must be
echoed in a context of growing intolerance, hate, and superiority speech that
do not contribute to the development and well-being of our society.
We
have been commemorating this day since 1966, in memory of the 1960 Sharpeville
massacre in South Africa, when police opened fire and killed 69 people who were
protesting peacefully against the Apartheid Pass Laws. Since then, racial
discrimination has subsided considerably in Africa and also in Latin America.
This
year, Mexico ratified the Inter-American Convention against Racism, Racial
Discrimination and Related Forms of Intolerance, thus joining Uruguay, Costa
Rica, and Antigua and Barbuda; and also ratified the Inter-American Convention
against All Forms of Discrimination and Intolerance, which entered into force with
this ratification.
Also
in Mexico, the inclusion of the Afro-descendant self-identification question
was achieved for the first time in the 2020 Census. However, it was included
late in the process, so Afro-Mexican organizations had to start their awareness
campaigns just a few months before the census, which is being carried out this
month. Currently, the campaign continues with great force led by the Collective
to Eliminate Racism in Mexico (COPERA, for its initials in Spanish) along with Race
and Equality and in alliance with some government agencies and Afro-Mexican
organizations.
In
Panama, we are concerned that the census scheduled for May 2020 was postponed
until the first quarter of 2021, due to delays with the bidding process. This
implied that all progress made on the 2020 Census was suspended, and
adjustments to the next steps represent a great challenge. This is because
there are several actions that must be carried out such as updating the budget,
cartography, and identifying and hiring personnel, among many other duties.
However, this period has allowed for the promotion of self-identification among
Afro-descendants in both rural and urban communities.
In
Colombia, the number of social leaders assassinated in 2019 was alarming: at
least 253, of which 91 were Afro-descendant and indigenous leaders, according
to the Institute for Development and Peace Studies (INDEPAZ, for its initials
in Spanish). Patterns of structural racial discrimination continue to prevent
Afro-Colombian and indigenous communities from having effective enjoyment of
their economic, social, and cultural rights compared to the rest of the Colombian
society. It is a matter of concern that given this situation, the Colombian
government has not guaranteed an adequate statistical estimate of the
Afro-Colombian population. This is reflected in the 2018 Census, where the
black, palenquera and raizal population was reduced by 31%
compared to the 2005 Census. The Government is also not offering the conditions
needed for the implementation of the Peace Agreement with an
ethnic-differential approach.
In
Brazil, between January and February 2020, 38 trans women were killed, of whom
75% were Afro-Brazilian. This figure is particularly worrisome because it is
90% higher compared to last year’s figures. In general, most LGBT crimes are
committed against Afro-descendants, according to data from the National
Association of Travestis and Transsexuals (ANTRA, for its initials in
Portuguese).
In
Cuba, there is still no implementation plan for the International Decade for
People of African Descent. We have managed to document that the majority of the
activists who are victims repression by the Cuban Government are
Afro-descendants, such as Juan Antonio Madrazo, Marthadela Tamayo or Nancy
Alfaya. From the State’s side, there is no opening to recognize the existence
of racial discrimination on the island.
From Race and Equality, we will continue to
make visible, fight, and denounce the marginalization and injustices that
Afro-descendant populations face in the Americas. We will continue to work,
especially in the company of our counterparts in the region, who, from their
communities, contribute to tehe construction of a more equal society.
En el Día Internacional de la Mujer, Raza e Igualdad honra el trabajo de las defensoras de derechos humanos
To mark March 8, International Women’s
Day, the International Institute on Race, Equality and Human Rights (Race and
Equality) wishes to highlight the fundamental role played by women human rights
defenders in Latin America and the Caribbean. In a region where rates of sexual
and gender-based violence against women are extremely high and multiple forms
of discrimination are entrenched, women human rights defenders are key in the
fight for the defense of women’s human rights. Likewise, they are at the
vanguard of promoting and protecting the rights of others.
Although the vast majority of countries
in Latin America and the Caribbean have ratified the Convention on the
Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW),[1]
women in the region continue to suffer inequalities that negatively impact
their full enjoyment of human rights. According to the Economic Commission for
Latin America and the Caribbean (ECLAC), more than 3,800 women in 33 countries
in the region were murdered because of their gender in 2019.[2]
This violence stems from structural inequalities which profoundly affect all
women, but especially women members of historically marginalized groups like
Afro-descendants and the LGBTI community. For example, according to the Network
of Afro-Latin American, Afro-Caribbean, and Diaspora Women, Afro-descendant
women are victims of multiple forms of violence, which is often racialized.
Likewise, the current discourse on gender ideology in the region, driven by in
large part by conservative religious groups, has led to more discrimination
against lesbian, bi-sexual, and trans women, as well as more hate crimes and
murders. Finally, poverty in Latin America and the Caribbean, as in other
regions in the world, has a feminine face, as women are less likely to have
access to higher education and work outside of the home than their male
counterparts. When women do work outside of the home, they are paid, on
average, 17% less than men.[3]
All of these factors make the work of women human rights defenders of utmost
importance. But, they are also facing some grave challenges.
In Colombia, where the post-Peace Accord
reality for human rights defenders is startlingly alarming due to the high rate
of murders of defenders and impunity for those murders, women human rights
defenders are among the most vulnerable. As the Office of the United Nations
High Commissioner for Human Rights recently documented, the number of women
human rights defenders killed in Colombia in 2019 increased by 50% over the
2018 number.[4]
Afro-descendant and rural women defenders are at generally greater risk, just
as they suffer greater vulnerabilities in terms of overall enjoyment of their
human rights.
In Cuba, independent women activists are
facing an increase in repression and de facto house arrests, as well as
reprisals and threats against themselves and their family members. Travel
restrictions arbitrarily imposed by the Cuban government routinely prevent
independent activists from participating in advocacy activities outside of the
island and the application of these against women continues to grow.
Furthermore, Cuban women are clamoring for an Integral Law against Gender
Violence – a proposal which has been rejected by the National Assembly – and
they continue to face difficulties in accessing decent, well-paying jobs.
In Nicaragua, the crisis that began in
April 2018 has had a profound impact on women. Women human rights defenders,
such as the Mothers of April, have played an important role in the opposition
movement, as many have lost their children to the violence of the crisis. There
has also been an overall increase in violence against women and femicides, as a
result of the crisis. Furthermore, women in Nicaragua also face
disproportionate economic consequences due to the crisis, as many have been
left as heads of households, with male family members killed, imprisoned, or
fired from their jobs because of their political ties.
In Brazil, the situation of violence
against women is extremely concerning, especially against Afro-descendant and
trans women. Our partners have documented that in the first two months of the
year 38 trans women have been killed in the country.[5]
This high level of violence makes the work of women human rights defenders –
especially those working on behalf of diverse communities of women – all the
more difficult and important.
Race and Equality calls on all Latin
American and Caribbean States to honor the human rights commitments they have
made under CEDAW and other applicable international human rights treaties, to
respect and protect the rights of women. We likewise reiterate our support for
women human rights defenders, especially those of our partner organizations and
in the countries where we work, who so courageously and tirelessly fight to
promote and defend the rights of women and others in the region on a daily
basis. We thank you and assure you that you are not alone in your work towards
a safer, more just, and equitable society for all.
Experto Independiente de la ONU realiza visita promocional a Brasil con el apoyo de Raza e Igualdad
En el marco de una visita académica llevada a cabo en Brasil durante la última semana de enero, el Experto independiente de la ONU sobre protección contra la violencia y la discriminación basada en orientación sexual y la identidad de género, Victor Madrigal, tuvo la oportunidad de hablar con líderes, activistas y miembros de grupos LGBT de la sociedad civil sobre su mandato actual.
Durante la visita, el Experto independiente participó en conversaciones con alrededor de 40 organizaciones LGBT locales, incluidos más de 100 activistas, entre tres ciudades diferentes y dos eventos públicos. La visita tuvo lugar del 20 al 25 de enero, comenzando en la ciudad capital de Brasilia.
Dentro de las reuniones con las organizaciones de la sociedad civil en Brasilia, los activistas expresaron sus diferentes preocupaciones que enfrentan las poblaciones LGBT, en particular, destacando las dificultades enfrentadas debido a la invisibilización de las personas LGBT bajo el gobierno actual, y la falta de debate sobre este tema en los espacios federales. Las activistas lesbianas también llamaron la atención sobre temas específicos como la violencia organizada por la familia y los casos de «coito forzado» que se practican comúnmente en todo Brasil, así como el aumento de la violencia contra las mujeres afrobrasileñas.
El
22 de enero, estas conversaciones continuaron cuando Madrigal viajó a Salvador
de Bahía, donde participó en un evento público organizado por Raza e Igualdad.
El evento titulado «Resistencia afro-LGBT: perspectivas intersectoriales
para la lucha por los derechos humanos», abrió un espacio para que
diferentes activistas LGBT afrobrasileños de Salvador pudieran hablar sobre las
realidades que enfrentan, no solo en la ciudad, sino en el estado brasileño de
Bahía debido a la interseccionalidad de raza, orientación sexual e identidad de
género. Es importante tener en cuenta que Bahía cuenta con la
mayor cantidad de personas que se auto-identifican como afrobrasileñas en
comparación con otros estados brasileños.
A lo largo del evento, Victor Madrigal presentó las características y el alcance de su mandato, frente al cual refirió: «Mi mandato está diseñado para trabajar con la interseccionalidad. Ninguna persona sufre discriminación solo desde el lugar de hombre o mujer gay, hay una serie de identidades que reunimos en nuestro cuerpo y hay múltiples formas de expresarlos «. Asimismo, afirmó que las estructuras sociales que otorgan roles a las personas de acuerdo con sus configuraciones genitales niegan la libertad individual y la identidad de un ser humano.
«El mandato no está interesado en la palabra género, estamos interesados en el reconocimiento de que dentro de las sociedades existen estructuras que otorgan roles a las personas de acuerdo con la configuración genital, y esos roles están creando la negación de la libertad individual», agregó Victor Madrigal
Asimismo, Madrigal también sostuvo conversaciones con activistas y miembros de organizaciones de la sociedad civil afro-LGBT en Salvador, obteniendo una comprensión más profunda de la realidad de las personas afro-LGBT en esta región. En todo el país, la población afro-LGBT está sobrerrepresentada por estadísticas sobre violencia, asesinatos, personas sin hogar e infecciones por VIH. En Bahía, las comunidades religiosas de las religiones africanas, que históricamente han acogido a la comunidad LGBT, también han sufrido una mayor intolerancia religiosa.
Por otra
parte, se celebraron reuniones con dos líderes religiosos LGBT en Salvador,
quienes informaron dificultades para mantener sus lugares de práctica
religiosa, llamados «terreiros», y señalaron la discriminación de los
funcionarios públicos quienes se niegan a
brindar apoyo a las comunidades dirigidas por personas LGBT como lo
hicieron para otros » terreiros «.
La visita concluyó en Río de Janeiro, donde, a la luz del mes de Visibilidad Trans de Brasil, se trabajó con poblaciones locales de travestis y trans. Los eventos comenzaron el 24 de enero con una reunión en Casa Nem, una casa de seguridad para personas trans y travestis que viven en la ciudad. El Experto Independiente escuchó las historias de cómo varios hombres y mujeres trans llegaron a la casa y cómo les ha ayudado desde entonces.
Del
mismo modo, en Salvador, se celebró una reunión con la organización Casa
Aurora, una casa de seguridad trans que comenzó su trabajo en el último año. En
ambos espacios, las casas buscan proporcionar refugio para la población trans
sin hogar, ofreciendo diferentes programas tales como: actividades
socioeducativas, servicios psicológicos y psiquiátricos, participación
comunitaria, entre otros. Ambas organizaciones participan activamente en las
redes sociales y tratan de dar visibilidad a la importancia de su trabajo tanto
como sea posible.
Por su
parte, los fundadores de los refugios LGBT reiteraron la importancia de los
refugios especializados para la población LGBT que es propensa a más violencia
y discriminación al intentar acceder o vivir en refugios públicos. Por esta
razón, los refugios intentan, no solo proporcionar vivienda, sino también un
espacio para la interacción social, cuyo objetivo es hacer que los residentes
se sientan más aceptados, lo que ayuda a aumentar su autoestima y recuperar su
autonomía.
Más tarde esa noche, el segundo evento público ocurrió con gran acogida por activistas locales y miembros de la comunidad LGBT. Como lo deja claro su título, «Visibilidad en tiempos de odio: desafíos para la inclusión de las personas trans en la agenda multilateral de derechos humanos», el evento tuvo como objetivo discutir medidas para eliminar las barreras que actualmente excluyen a las personas trans en diferentes espacios.
Los
participantes del panel informaron sobre las dificultades que presentan para
acceder a servicios públicos generales y específicos para personas transgénero,
incluso cuando lo garantiza la ley, esto debido al prejuicio de los agentes
públicos responsables. También señalaron que existe una burocratización y una
carga financiera considerable para el reconocimiento legal de la identidad de
género, lo que dificulta que muchas personas puedan acceder a este derecho.
Además, llamaron la atención sobre la contradicción de su excesiva visibilidad
en los espacios públicos, ya que la mayoría del asesinato de personas trans en
el país tiene lugar en las calles, y la forma en que se hacen invisibles por la
ausencia de leyes y políticas públicas que aborden sus demandas.
Durante su
discurso, Madrigal mencionó las paradojas que prevalecen actualmente en todo el
mundo en relación con el cuestionamiento de las vidas LGBT. «Soy testigo
de una paradoja en todas partes del mundo en la que los avances en la
protección de los derechos de las personas LGBT van acompañados de un diluvio
de posiciones que cuestionan la vida de las personas LGBT», comenta.
También se
refirió a la gran cantidad de políticas que criminalizan y hacen invisible la
existencia de personas LGBT en una gran cantidad de países del mundo. Madrigal
indicó que las conclusiones de su trabajo llegan repetidamente al mismo lugar,
y es que los procesos estructurales en la sociedad perpetúan la noción de que
ciertas configuraciones genitales determinan el papel que una persona tiene en
la sociedad, por lo que este principio de orden primario ha sido
instrumentalizado a través de una serie de mecanismos que el experto describió
como demonización, criminalización y patologización o, en otras palabras,
«pecado, crimen y enfermedad».
Entre otras de las muchas actividades, el Experto Independiente se reunión con grupo de la sociedad civil para que estos pudieran expresar sus preocupaciones sobre una variedad de temas relacionados con la salud pública, la educación y el trabajo, la discriminación racial y la violencia, entre otros.
“El
gobierno actual ha degradado el departamento de prevención de ITS y VIH,
suspendió fondos para campañas de prevención del VIH que se dirigen
específicamente a la población LGBT y ha comenzado una nueva estrategia de
concientización basada en fomentar la abstinencia sexual. El gobierno también
ha dejado de recopilar datos desglosados sobre el VIH para ciertas
poblaciones, como las mujeres lesbianas y bisexuales y los hombres trans” Mencionaron algunos de los presentes en dicho
espacio de encuentro.
Para
concluir el evento público en Río, Madrigal dejó a los miembros de la audiencia
con estas importantes palabras unificadoras: «El estado reconocer y
proteger los derechos de su pueblo sin excepción. Este mandato fue creado por el trabajo de
miles de organizaciones de base en más de 170 países que todos los días lucha
por las personas que en todo el mundo son asesinadas, golpeadas, torturadas, maltratadas,
excluidas del sistema de salud, el trabajo, la vivienda, por ser quienes son y
como resultado de las personas que aman o desean. Ese es el trabajo que
llevamos a cabo conjuntamente, el trabajo que también es importante para mí
para poder conectarme con los mecanismos internacionales que operan a nivel de
las Naciones Unidas «.
Race and Equality apoya plenamente el trabajo del mandato actual y está terminando un informe sobre la situación de los derechos humanos de las personas afro-LGBTI en Brasil que se enviará al mandato en los próximos meses. Seguimos comprometidos a trabajar con nuestros socios brasileños en estos temas y ayudarlos a brindar mayor visibilidad, no solo a estas poblaciones a nivel nacional, sino también internacional. Un agradecimiento especial a todas las organizaciones en Brasil que ayudaron a que esta visita fuera un éxito.
Para más información sobre la visita por favor revise los enlaces a continuación:
Raza e Igualdad coordina visita académica del Experto Independiente de la ONU sobre orientación sexual e identidad de género, Victor Madrigal
El Experto Independiente sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género de Naciones Unidas (ONU), señor Víctor Madrigal, realizará una vista académica a Brasil que será coordinada por el Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad), del 20 al 25 de enero, para dar a conocer el alcance de su mandato a organizaciones de la sociedad civil Afro LGBTI.
En el marco de esta visita, el Experto Independiente acompañará dos conversatorios que Raza e Igualdad de la mano de organizaciones de la sociedad civil afrobrasilera LGBTI, llevarán a cabo sobre la situación de derechos de dicha población a la luz de los estándares internacionales de derechos humanos.
Dichos eventos públicos tendrán lugar en Salvador de Bahía el próximo 22 de enero; y el 24 de enero en Rio de Janeiro. Los dos espacios de diálogo contarán con la participación de representantes de líderes y lideresas Afro LGBTI y del Experto Independiente, quien hablará sobre los métodos de trabajo que actualmente tiene el mandato y la manera como estos dialogan con el ejercicio y garantía de los derechos fundamentales de la sociedad civil.
24 de enero Conversatorio: Visibilidad en tiempos de odio: desafíos para la inclusión de las personas transgénero en la agenda multilateral de derechos humanos
En la mañana del 19 de noviembre, la activista
trans brasileña Gilmara Cunha, presidenta de Grupo Conexión G, una organización
que trabaja para la comunidad LGBTI en el Complejo da Maré (el complejo de
favelas más grande de Río de Janeiro), informó en su cuenta de Facebook que su
casa había sido impactada con disparos ese día al amanecer.
La causa de los disparos fue una de las operaciones
policiales que tienen en el sector bajo el pretexto de combatir el narcotráfico,
lo que se ha convertido en uno de los problemas que más han afectado la vida de
la población de favelas en Río de Janeiro.
Según datos del Instituto de Seguridad Pública, solo de
enero a agosto de 2019, hubo 1144 muertes causadas por agentes de policía[1],
lo que equivale a un 18.3%, porcentaje más alto que los datos del mismo período
del año pasado, en el que se registraron 967 asesinatos. Un análisis
realizado por el sitio de noticias UOL que consideró los datos para la primera
mitad de 2019, mostró que de las 881 muertes registradas en las operaciones
policiales hasta la fecha, ocurrieron en áreas controladas por el narcotráfico[2].
El actual gobernador del estado de Río de Janeiro, Wilson
Witzel, fue elegido en 2018 con un discurso respaldado por la lucha contra el
narcotráfico. En una entrevista el año pasado, antes de asumir el cargo,
Witzel ya había declarado que los oficiales de policía que mataron a los
narcotraficantes con rifles, no deberían ser considerados responsables
«bajo ninguna circunstancia» en una verdadera política de asesinatos[3].
De acuerdo con el sitio Maré Vive, un canal de comunicación que la comunidad hizo en colaboración con el complejo de los residentes de Maré de diferentes partes, y que son observadores de las operaciones de la policía que se producen en la zona, la policía Comando de Operaciones Especiales puso en marcha un operativo a las 4:50 de la mañana del pasado 19 de noviembre, en los barrios Parque Unión, Rubens Vaz, Tide Park and New Holland, todas las favelas que integran el Complejo da Maré y de los más pobres del sector.
A las 5:36 de la mañana, la página de
Maré Vive anunció que se escucharon disparos para advertir a las
personas que no salgan de sus hogares por su seguridad.
Pocas horas después llegó la
publicación de Gilmara Cunha, que mostraba imágenes de las marcas de
disparos en su casa. En la publicación, Gilmara dice que
se enorgullece de ser un travesti, habitante de barrios negros y barrios
marginales, pero advierte que se deben tomar medidas sobre la
situación de violencia experimentada por las personas en las favelas y que es
necesario discutir el racismo como una forma de construir políticas de
seguridad.
Esta no es la primera vez que Gilmara
Cunha se ve afectada por las operaciones policiales. En septiembre de este
año, denunciamos que el 1er Festival de Cultura y Ciudadanía LGBTI de Favelas,
un evento con presentaciones artísticas, políticas y profesionales,
organizado por Conexión G, interrumpió sus actividades por una operación
policial en la Favela da Maré, con dos habitantes asesinados durante la
operación, que duró aproximadamente 20 horas. Las personas que asistieron
al evento tuvieron que permanecer encerradas hasta que cesaron los
disparos. Dos días después, durante el Desfile LGBTI de la Favela da Maré,
Gilmara Cunha gritó desde la parte superior del automóvil:
“¡Este Estado nos mata todos los días! ¡Dejen de
matarnos! ¡Estamos aquí reclamando vidas! Vivimos estos días
prácticamente en medio de la violencia, donde la policía entró a nuestras
casas, asesinó a residentes, ¡y no podemos permitir que eso suceda! ¡Esta
ciudad no es una ciudad fraccionada! ¡Maré es parte de esta
ciudad! ¡No podemos aceptarlo como si fuera normal! ¡Suficiente! ¡Basta! ¡Dejen
de matar a nuestra población de barrios marginales! ¡Estamos aquí para
reclamar derechos! ¡Estar aquí hoy es un acto de resistencia!
Acerca del grupo Conexión G
Gilmara Cunha es una referente nacional
en el movimiento LGBTI de Brasil. No es de extrañar, el 8 de diciembre de
2015, le fue otorgada la Medalla Tiradentes, el más alto honor otorgado por la
Asamblea Legislativa del Estado de Río de Janeiro (ALERJ) por los servicios
prestados a la comunidad.
Conexión Grupo G, presidido por Gilmara, es una
organización de la sociedad civil que ha trabajado desde 2006 con la misión de
luchar por las políticas públicas en materia de derechos humanos, la salud, la
educación pública y la seguridad para las personas LGBTI que viven en la Favela
da Maré. Una de ellas es «¡Igual que tú, también exijo mis
derechos!». El objetivo es, a través de clases de ciudadanía y
derechos, promover los derechos humanos de las mujeres
negras transgénero y travestis de las favelas de Maré y
Palmares, para ayudar a minimizar las violaciones de sus derechos y promover el
respeto a sus vidas.
En agosto de 2019, debido a la visita académica de
la Comisionada Margarette May Macaulay a Brasil, promovida por Raza e Igualdad,
la Comisionada conoció en la favela a las mujeres transexuales y travestis que
participan en este proyecto.
En una reunión conmovedora, se escucharon informes de
travestis que fueron amenazadas y fusiladas por agentes de policía y que fueron
atropellados a propósito, expuestos sobre su estado de VIH en los sistemas de
salud, y muchas otras historias de violaciones de derechos humanos.
Es notable que Conexión G realiza un trabajo único que
llega a las personas que tienen sus vidas y demandas invisibles: la población
LGBTI de los barrios más pobres.
Race and Equality hace un llamado al Estado brasileño
para proteger el trabajo de los defensores de los derechos humanos
y cambiar la lógica con la que actúa hacia las personas afrodescendientes
en las favelas. Continuaremos monitoreando las violaciones de los derechos
humanos de la comunidad afro-LGBTI en Brasil y seguiremos exigiendo que el
Estado brasileño respete sus vidas.
[1] Datos
del Instituto de Seguridad Pública. Disponible en:
http://www.ispvisualizacao.rj.gov.br/index.html
[2] UOL. La
policía mató a 881 personas en 6 meses en RJ. Ninguno en el área de la
milicia. 20 de agosto de 2019. Disponible en:
https://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2019/08/20/policias-mataram-881-pessoas-em-6-meses-no-rj
-no-in-militia.htm? cmpid = copiaecola
[3] UOL. «La policía apuntará a la
cabecita y … disparará», dice Wilson Witzel. 1 de noviembre de
2018. Disponible en:
https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/agencia-estado/2018/11/01/a-policia-vai-mirar-na-cabecinha-e-fogo
-firms-wilson-witzel.htm? cmpid = copiaecola
¡No más impunidad! Día Internacional de la Memoria Trans
On Trans
Remembrance Day, The International Institute on Race, Equality and Human Rights
(Race and Equality) stands in solidarity with the struggles of trans women
against the various forms of violence they have been victims of, particularly
the violence that has obstructed their lives. The fight against the murder of
trans people must be the fundamental basis of any discussion on the
implementation of policies or recognition of gender identity. This is the most
basic task of all States.
Brazil remains the country with the highest number of trans people murdered in the world. The dossier on murders and violence against transvestites and transsexuals in Brazil of 2018, prepared by the National Association of Transvestites and Transsexuals (ANTRA), noted that, in 2018 alone, 163 murders of transgender people occurred, 82% of them black. The largest number of trans people were killed in the state of Rio de Janeiro, with a total of 16 murders. According to current ANTRA data, as of November 11, at least 106 transgender people have been killed in Brazil this year(2019).
Murders of trans
people also occur in all other Latin American and Caribbean countries. The effort of some civil society
organizations to better document this violence has resulted in various regional
observatories that monitor violence throughout the region such as: Sin Violencia LGBT, la Red
Lactrans, and the ILGALAC,
among others. However, these valuable efforts do not replace the duty of States
to adequately register and investigate these acts. The UN Independent Expert on
protection against violence and discrimination based on sexual orientation or gender
identity and gender expression stated in his 2019 report on data collection and
management:
“The breakdown of data that allows comparisons to be made between population groups is part of States’ obligations in the field of human rights, and has become an element of the human rights-based approach to data use.”
Accordingly, we highlight the relevance of not only adequately characterizing violence against the trans population, but also having a better characterization that accounts for their socio-economic situation, educational contexts, and racial characteristics, as it appears that in countries like Brazil, the magnitude of gender identity violence, especially violence against trans people, has had a particular impact on people of African descent.
This task, apart
from being carried out through adequate investigation and prosecution work from
a criminal perspective, must be accompanied by preventive actions in the
different areas of rights protection.
Some actions to adopt include the construction of policies that respond
to the origin of multicausal violence, the prevention of domestic violence due
to gender identity, transphobic bullying in educational settings, adequate
health care with a differential approach, as well as actions of transformation
and openness in work spaces.
From Race and Equality, and in alliance with the civil society organizations with whom we work in the Latin American region, we will continue to demand that integral political States denaturalize violence against trans people, and the oversight of names and lives that also deserve to be lived with full respect for their dignity and full guarantee of their rights.
«La situación de violencia contra personas Afro-LGBTI es invisibilizada y sistemática en América Latina» alertan activistas ante la CIDH
Quito,
Ecuador. November 12, 2019. In the thematic hearing held during the 174 period of Hearings of the
Inter-American Commission on Human Rights in Quito, Ecuador, LGBTI activists
and Afro-descendants from Brazil, Colombia, the Dominican Republic, and Peru
presented on the situation of violence, lack of protection, and lack of
knowledge of their prevailing rights in each of these States.
Throughout the
space, the activists highlighted how Afro-descendants with sexual orientations
and non-normative gender identities are at greater risk of suffering from violations
of their rights, especially by the States’ general lack of knowledge on the
differentiated effects suffered by people living this reality.
Likewise, the activists presented a summary of different cases of murder and violence against transgender people and Afro-descendants, especially those committed with a high degree of cruelty and hatred; in addition to remaining completely unpunished.
Bruna Benavides, ANTRA activist
«In
January of this year, in Brazil, a trans woman had her heart torn out and then replaced
by the image of a saint. Her murderer was acquitted of the charge, even though
he narrated in great detail how he had killed her and kept her heart at home
with a smile on his face,» said Afro-Brazilian activist Bruna Benavides, a
member of the National Association of Transvestites and Transsexuals, or ANTRA in
Brazil.
According to
information given by Benavides, this year alone, 110 trans people were killed
in Brazil, 85% of them black. Likewise, the activist reported that 90% of the
population of transvestites and trans women in this country are engaged in
prostitution due to the lack of job opportunities.
Furthermore, she
pointed out that this group of people are recurring victims of different State
institutions due to the inaccessibility of appropriate healthcare services and
of fair employment opportunities and recognition, as well as having a lack of respect
for their identities. In this regard, Benavides added ,«… today we
are afraid to walk the streets again, and as a defender of human rights, I do
not feel safe despite the progress we have made because our leaders have common
policies of racist hatred , male chauvinism…»
In this order, the leader Justo Arevalo representative of the Colombian organizations Arco Iris de Tumaco, the National Conference of Afro-Colombian Organizations (CNOA), and Somos Identidad, highlighted that contexts of rejection, violence, and discrimination within these communities towards people who assume a non-normative sexual orientation or gender identity create other types of cyclical and systemic violence that threaten the integrity of AfroLGBTI people. An example of this is in Colombia, where there is forced displacement towards cities that sharpen the circles of violence in which these people live.
Justo Arevalo, Colombian activist
«In March
of 2019, a report on the realities experienced by Afro-LGBTI people was filed
in Bogotá before the Jurisdiction for Peace, whose main findings show that
documented violence and impact are blocked by very racial and class-particular
relations, typical of the sociocultural, economic, and political environment in
which they occur, prejudice as a factor of violence, and the responsibility of
illegal armed actors in the face of serious violations of rights against Afro LGBT
people, «Arevalo
added in his speech.
Belén Zapata, an
Afro-descendant trans activist from Peru, alerted the audience of the impact
that police abuse has on the lives of Afro-descendant and transvestite people,
highlighting that it sets a pattern of deep violence against their right to
personal integrity in countries like Brazil, Colombia, Cuba, the Dominican
Republic, and Peru.
Likewise, the
activist referred to the access of healthcare services by trans-descendant
Afro-descendant women in the region, which is characterized in its generality
for not being efficient or worthy of use by this population.
In this regard,
the activist added: «There are still cases in which medical personnel
offer inadequate and/or improper care to Afro-descendant transgender women.
This pattern is particularly serious in cases of care for Afro-descendant
transgender women who perform sex work and are taken in for injuries as a
result of physical aggressions. But also, in cases where the request for other
services is related to reproductive health or HIV / AIDS. «
Violation of
the rights of Afro-LGBTI people is systematic
«As long
as we avoid highlighting the intersection between race and sexual diversity, we
will continue to perpetuate a system that makes the Afro-descendant LGBTI
community invisible; we will continue to have legal structures, public policies,
and government institutions that do not protect or guarantee the human rights
of the Afro LGBTI population,» added Katherine Ventura, representative of the American University Legal
Clinic. She also pointed out that there are patterns of violence that are
particular to the Afro-LGBTI population, naming three: 1) Absence of rights’
guarantees focused on the Afro-LGBTI community; 2) Lack of implementation of
existing laws and 3) Inadequate data collection, particularly in criminal
investigation processes against Afro-LGBTI people.
On this matter,
the Commissioners of the IACHR indicated the responsibility of the States to
collect data, generate policies, and promote processes that guarantee the reparation,
respect, and recognition of the rights of Afro-LGBTI people. In this regard, Commissioner
Margarette May Macaulay urged States to ratify the Convention on the
Elimination of All Forms of Discrimination as an alternative that seeks to
address the issues of Afro-descendants with sexual orientations and
non-normative gender identities.
To finalize the hearing, the organizations requested that the IACHR to urge the States of Brazil, Colombia, the Dominican Republic, and Peru to:
1. Urgently investigate cases of homicide and police abuse that
involve Afro-LGBTI persons and, consequently, register and characterize them
properly.
2. Implement the recommendations of the Afro-LGBTI
population that this Commission has made since 2015, particularly those focused
on the development of public policies that explicitly include the Afro-LGBTI
population.
3. As part of the fulfillment of the objectives proposed in
the Decade of Afro-descendants 2015-2024, the Afro-LGBTI population should be
included as a beneficiary of justice and development-oriented measures in the
region, and it should be requested that all states comply with the
recommendations of the Inter-American Commission regarding the importance of
providing differentiated data on sexual orientation and gender identity.
4. Suggest the ratification of the Inter-American Convention
against Racism, Racial Discrimination and Related Intolerances and the
Inter-American Convention against All Forms of Discrimination and Intolerance
to all States.
5. That the Inter-American Commission publish the report of the on-site visit to Brazil in 2018 and the rapporteur on the rights of Afro-descendants and racial discrimination visit Brazil to better know the situation of the Afro-LGBTI population, with effective participation of civil society organizations.
XXIII Reunión Nacional de la Asociación Nacional de Travestis y Transexuales (ANTRA): “Enfrentando los prejuicios y estigmas del VIH con la prevención combinada”
Del 28 al 31 de octubre, se llevó a cabo en la ciudad de Tapes, el 23er encuentro nacional de la Asociación Nacional de Travestis y Transexuales (ANTRA); una red de organizaciones trans brasileñas que trabajan para promover los derechos de las personas transgénero. Con la participación de aproximadamente 60 activistas, en representación de los 21 Estados de Brasil, se abordaron múltiples discusiones sobre los estigmas del VIH con la prevención combinada.
El espacio de encuentro se propuso al interior del país como alegoría a la invisibilidad de las violaciones de derechos humanos que ocurren lejos de los grandes centros urbanos, donde ocurren todos los eventos importantes. De hecho, durante la reunión, muchas activistas del interior informaron sus precarias condiciones para denunciar violaciones de derechos humanos y dar visibilidad a los asesinatos que ocurren sin noticias en los medios.
Pitty Barbosa, activista de ANTRA
“En todo Brasil, las ciudades del interior están en
gran parte abandonadas por todos los administradores y carpetas de políticas
LGBTI. Debemos tener una visión más clara y precisa de esta población, que
carece de derechos. Así que tenemos que hacer más acciones en el interior
« Pitty Barbosa, de la ciudad de Iguaíba,
ubicada en el interior de Rio Grande do Sul, afiliada a ANTRA.
Debido a la falta de recursos, el encuentro nacional no se había podido realizar desde hace dos años. Además, a diferencia de otros años, en los que era posible celebrar reuniones regionales antes de las nacionales, no había recursos ni estructura para celebrar las reuniones regionales, lo que hacía imposible profundizar aún más los debates.
Epidemia de VIH en Brasil
Brasil está experimentando actualmente una nueva epidemia de VIH. Según los últimos datos del boletín epidemiológico publicado anualmente por el Ministerio de Salud, entre 2007 y 2017, el número de jóvenes infectados con VIH aumentó de 1.320 a 10.618, un crecimiento alrededor del 700%.[1]
Sin embargo, el aumento alarmante en el número de casos de transmisión del VIH, desarrollo del SIDA y muertes por enfermedades oportunistas, no ha llegado a todos los sectores de la población de manera homogénea. El SIDA en Brasil tiene clase, raza, género y sexualidad.
Por ejemplo, al analizar los datos sobre las categorías de raza / color y género en los últimos 10 años para las muertes por SIDA, se observan grandes discrepancias. Si bien, en los últimos 10 años, los hombres y mujeres blancas han experimentado una gran reducción en el número de muertes, de 5461 en 2007 a 4352 en 2017, no sucedió lo mismo con la población negra: en 2007 hubo 5111 muertes de hombres y mujeres negras, mientras que en 2017 el número aumentó a 6699.[2]
Se observa un movimiento similar si observamos las infecciones por enfermedades de transmisión sexual. Si en 2007 los hombres heterosexuales representaron el 46.7% (1230) de los expuestos al VIH en Brasil, en 2017 representaron el 34.1% (9027). Los hombres que tienen sexo con hombres, a su vez, pasaron del 45% (1569) al 63.3% (16633) en el mismo intervalo, convirtiéndose en una gran mayoría y mostrando que hubo un fracaso en la prevención.[3]
Las representantes del Ministerio de Salud que asistieron a la reunión de ANTRA mencionaron una encuesta recientemente encargada por el Ministerio que estimó que alrededor del 40% de la población de mujeres transexual y travestis de Brasil actualmente vive con el VIH. Sin embargo, a lo largo del boletín epidemiológico, no se menciona a las personas transgénero.
Esta inviabilidad revela cómo la cis-heteronormatividad se posiciona como el parámetro universal de las instituciones brasileñas, que no están comprometidas con la vida de las personas trans en el país.
Esto se debe a que las travestis y las mujeres transgénero se asignan, por regla general, a la categoría «hombres que tienen sexo con hombres» a menos que, en teoría, hayan podido rectificar su nombre y sexo en el registro civil.
En cualquier caso, la reunión de ANTRA fue una oportunidad para que las diversas activistas presentes en el encuentro reconocieran los mecanismos de prevención combinada del VIH, así como las estrategias que dialogan con las realidades de vida de las travestis y transexuales, caracterizadas por no tener el mismo nivel de información y acceso al aparto estatal que los hombres cis gay blancos que habitan los centros urbanos del país.
Durante el espacio, las activistas también compartieron diferentes testimonios en los que relataban las dificultades vividas para acceder al sistema de salud, entre las que resaltaron serologías expuestas, desatención médica para control de carga viral, hospitales con desabastecimientos de medicamentos antirretroviral, entre muchas otras cosas que tienen un impacto en la posibilidad de que las mujeres travestis y transexuales en Brasil tengan acceso adecuado al tratamiento contra el VIH.
En un momento en que el conservadurismo fundamentalista ha estado creciendo en Brasil, las campañas de prevención del VIH se han visto perjudicadas, esto como estrategia que “impide sexualizar” a los jóvenes. En este sentido, las organizaciones que participaron de la reunión organizada por ANTRA estuvieron de acuerdo que existe una urgente necesidad de apoyar las políticas de prevención para que puedan hacerse efectivas en la población que más lo necesita. La vida de las personas transgénero no se puede dejarse de lado.
Race and Equality está comprometido con el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil de Brasil que trabajan por combatir el racismo, el machismo y la LGBTIfobia en el país, aún cuando estas expresiones de violencia se manifiesten en espacios institucionales. Felicitamos a la Asociación Nacional de Travestis y Transexuales por el evento y pedimos al Estado brasileño que emprenda trabajos específicos de acción para enfrentar la epidemia de VIH / SIDA que vulnera de manera especial los derechos a la salud y la vida de la población negra, LGBT y trans tan afectada por esta epidemia.
[1] Boletim
epidemiológico: HIV AIDS 2018. Secretaria de Vigilância em Saúde. Ministério da
Saúde.
http://www.aids.gov.br/pt-br/pub/2018/boletim-epidemiologico-hivaids-2018
