Según encuestas oficiales, en Perú, el 8% de la población se identifica como una persona LGBTI+, es decir, más de 1,748,357 de personas. El sistema cisheteronormativo que rige en el país, ocasiona que este sector sea sistemáticamente discriminado, patologizado y estigmatizado debido a su orientación sexual, expresión de género, identidad de género o características sexuales. En la actualidad, el Estado no cuenta con un sistema de registro para generar datos oficiales ni protocolos de investigación en casos de violencia y discriminación contra personas LGBTI+ ni legislación sobre identidad de género, matrimonio igualitario, familias diversas y políticas públicas con enfoque diferencial.
En ese sentido, no existe un marco normativo integral que contribuya a disminuir su situación de vulnerabilidad y proteja efectivamente sus derechos fundamentales a la vida, integridad, identidad, salud, trabajo, educación, entre otros.
Por otra parte, los pueblos indígenas y afroperuanos continúan representando a la población más pobre del país. De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2017, alrededor del 26% del total de la población se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario, y aproximadamente el 4% de la población se autoidentifica como parte del pueblo afroperuano. La discriminación racial en el Perú es una constante y estas poblaciones son fuertemente discriminadas, especialmente en el campo laboral, justicia y educativo.
Nuestro trabajo en Perú
Raza e Igualdad acompaña y brinda asistencia técnica a las organizaciones peruanas de derechos humanos que trabajan para promover los derechos de las personas LGBTI+ y afrodescendientes, a fin de que incidan en las políticas públicas del país y en los organismos de derechos humanos internacionales.
Buscamos que nuestras co-partes participen en espacios de incidencia y debate regional, como la Asamblea General de la OEA, la Cumbre de las Américas y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, donde principalmente gestionamos audiencias temáticas ante la Comisión Interamericana de Derechos (CIDH) y medidas cautelares para víctimas de violaciones de derechos humanos. Asimismo, en el Sistema Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU), instamos la participación de aliados en espacios como: el Comité que supervisa la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación (CERD) y el Comité que supervisa la Convensión sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial contra la Mujer (CEDAW)
Fortalecemos las capacidades de organizaciones afrodescendietes y LGBTI+ para el diseño de informes y campañas de incidencia a nivel nacional y en espacios internacionales. Buscamos alianzas estratégicas con organizaciones de amplia trayectoria en materia de derechos humanos, como CEDEMUNEP (el Centro para el Desarrollo de la Mujer Negra Peruana)—organización afroperuana que aboga por los derechos de las mujeres afroperuanas y lucha en contra de la discriminación, la exclusión y la marginación—y las involucramos en espacios de debate regional, como el Foro Interamericano contra la Discriminación, un evento anual de Raza e Igualdad.
A lo largo de los años hemos apoyado visitas de expertos en derechos humanos a Perú, incluyendo la visita de Víctor Madrigal, Experto Independiente de las Naciones Unidas sobre Orientación Sexual e Identidad de Género (SOGI).
Nuestros Logros
- Raza e Igualdad colaboró con la organización afroperuana CEDEMUNEP y entidades gubernamentales para impulsar la elaboración de la encuesta censal que incluya una pregunta de autoreconocimiento. Este proceso tomó varios años, comenzando en el 2015 con consultas a pueblos étnicos, campañas de radio y eventos públicos para diseminar su importancia, y culminó con la implementación de la encuesta en el año 2017.
- A través del fortalecimiento de capacidades, nos sumamos a la campaña “Tengo Dos Mamás” para acompañar a Jenny y Darling, una pareja de esposas lesbianas, que luchan por que se reconozca los derechos de su hijo y a ellas como mamás y lesbianas. En Perú, existen más de 175,000 familias diversas que no pueden inscribir a sus hijes en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) con los apellidos de sus dos mamás o dos papás, aun cuando la Constitución del Perú obliga al Estado a reconocer los matrimonios contraídos en el extranjero.
- En el año 2022, a través de la organización Fraternidad Trans Masculina Perú, Raza e Igualdad apoyó el trámite de forma gratuita en 16 casos de cambio de nombre de personas trans en estado de vulnerabilidad. Esto ante la realidad que el Reniec no cuenta con procesos administrativos para cambio de nombre y categoría sexo, por lo que las personas trans deben iniciar un proceso judicial, lo que resulta en un proceso costoso, burocrático y revictimizante.
- Raza e Igualdad brindó asistencia técnica en la redacción del informe Cuerpos y resistencias que TRANSgrenden la Pandemia: transmasculinidades y personas de género no binario AMAN en el Perú, el cual fue llevado a cabo por un equipo de investigadores trans de organizaciones transmasculinas y no binaries del país. Fue motivado por la falta de información e investigaciones sobre personas transmasculinas y no binarias asignades mujer al nacer en el Perú, sus problemas y las violencias que atraviesa esta población. El Informe busca contribuir a que se comience a tener conversaciones tanto dentro del movimiento como en el Estado para lograr políticas públicas específicas y que aborden las afectaciones que se presentan en el informe.
