Hacia la Inclusión de la Variable Afrodecendiente en los Datos Oficiales en el Perú

Con el objetivo de discutir la forma en que la sociedad civil Afroperuana participara en el Censo Nacional del 2017, el Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana (CEDEMUNEP) y el Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos realizaron el taller “Hacia la inclusión de la variable afrodescendiente en los datos oficiales” en Lima el 12-13 de febrero del 2015, taller realizado con el apoyo de la Fundación Ford – Región Andina.

En el evento, donde participaron 18 representantes de la sociedad civil afroperuana, estuvieron también representantes estatales. Por ejemplo, Owan Lay, Director de Políticas para la Población Afroperuana del Viceministerio de Interculturalidad dió a conocer los resultados parciales del Estudio Especializado para Población Afroperuana realizado en el 2014, cuyo objetivo era, entre otros, obtener información desagregada y específica sobre la situación social, económica y cultural de la población afroperuana.

El señor Lay resaltó que el Estudio Especializado no era para saber cuántos afrodescendientes hay, por ser solo una muestra. Sin embargo, ofreció algunos datos relevantes; por ejemplo mencionó que el 37% de los encuestados percibía ingresos por debajo de los 750 soles mensuales ($244) y que el 55% se dedicaban a trabajos independientes. Un aspecto preocupante fue que el 58% de los encuestados determinaron que la discriminación racial era una causa importante de la pobreza entre los afroperuanos.

Por otra parte Dante Ponce, de la Adjuntía para los Derechos Humanos y Personas con Discapacidad de la Defensoría del Pueblo, resaltó que de parte de la Defensoría del Pueblo era importante ver como “el Estado había seguido su recomendación de realizar una Encuesta Especializada, que si bien era para el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); al final fue realizada por el Viceministerio de Interculturalidad”.

Oswaldo Bilbao del Centro de Desarrollo Étnico Comunitario (CEDET) y Cecilia Ramírez de CEDEMUNEP, miembros afroperuanos del Comité Técnico Interinstitucional de Estadísticas de Etnicidad (CTIEE), plantearon su satisfacción de que la variable “moreno” haya sido tomada en cuenta en la primera prueba conceptual del INEI, realizada en octubre del 2014, una variable que no había sido utilizada anteriormente, pero con la cual la población Afroperuana se identifica.

Por su parte Nancy Hidalgo, Directora Nacional de Censos y Encuestas del INEI plateó que aunque el censo será en el 2107, ya se iniciaron los trabajos y resaltó el hecho de que “desde el 2014 se han realizado 114 levantamientos cartográficos en distritos la Sierra de cara al Censo Nacional”. Recordó además la importancia de que la sociedad civil pueda sensibilizar a la población afroperuana. Finalmente recordó que INEI no genera políticas públicas, sino que ofrece datos para que el Estado genere políticas públicas.

Finalmente Belinda Jackson-Farrier, agregada de Educación y Cultura de la Embajada de los Estados Unidos en Perú y Jorge Rivera, Especialista Cultural de la Embajada de los Estados Unidos plantearon el compromiso de la Embajada con los afroperuanos e indígenas; y mencionaron su apoyo para la participación de la población en el proceso censal. Además aprovecharon para resaltar algunos programas culturales que tiene la Embajada con respecto a los afroperuanos, resaltando programas de becas de inglés para indígenas y afroperuanos.

Líderes y Lideresas Afrodescendientes del Perú Analizan Estrategias de Visibilización en el Marco del Censo de 2017

El manejo de las estrategias de comunicación para la diseminación de la agenda afroperuana, la inclusión de la variable étnica, el establecimiento de alianzas estratégicas con otros grupos étnicos con demandas comunes y la promoción de la auto identificación en la población afroperuana, fueron algunos de los temas que las lideresas y líderes representantes de organizaciones afroperuanas abordaron en el taller “Hacia la inclusión de la variable afrodescendiente en los datos oficiales”,  organizado por el Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos y Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana (CEDEMUNEPP) en la ciudad de Lima el 14 y 15 de setiembre.

En la reunión de trabajo el Director Ejecutivo del Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos Carlos Quesada, resaltó el fortalecimiento de las organizaciones afroperuanas en su rol de gestionar las demandas afroperuanas en el ámbito público. “Hay que felicitarnos por nuestro avance, ya no somos objetos pasivos de estudio y análisis. Ahora somos sujetos activos con acciones propositivas encaminadas a generar respuestas afirmativas por parte del estado”, señaló.

El evento contó con la participación de especialistas en materia afrodescendiente como Jader Gómez Caicedo, del Proceso de Comunidades Negras (PCN) de Colombia y Paola Yáñez, de la Red Nacional de Mujeres Afrobolivianas, quienes socializaron sus experiencias en el trabajo hacia el reconocimiento y visibilización de las poblaciones afrodescendientes en los censos de Colombia y Bolivia respectivamente.

Gómez Caicedo resaltó la peligrosidad de mantener la categoría “mestizo” en la pregunta censal, puesto que permite el camuflaje en situaciones de discriminación racial y puede restar población no solo a los afroperuanos sino a otras étnias en el Perú.

En su momento, Paola Yáñez explicó las estrategias de comunicación no formal que se emprendieron para el reconocimiento constitucional de la población afroboliviana y aseguró que el despliegue de la comunicación no convencional tiene la fuerza de expresar lo que los textos oficiales han ocultado sobre la presencia, aporte e importancia de los pueblos afrodescendientes en la región.

Por su parte, Cecilia Ramírez Directora Ejecutiva de CEDEMUNEP, enfatizó la necesidad de que todas las organizaciones incluyan en sus agendas de trabajo el tema del Censo del 2017, de manera que se fortalezca la demanda ante el Estado.

Las y los participantes escucharon informes del Instituto Nacional de Estadística del Perú (INEI) sobre el avance en materia de inclusión de la variable étnica en las encuestas frecuentes que se realizan como la Encuesta Nacional de Hogares  (ENAHO) y los hallazgos que daban cuenta de la situación de exclusión social que vive la población afroperuana. Además el Director Nacional de Políticas para la Población Afroperuana, Owan Lay González, aseguró que el Censo del 2017 revelará una fotografía completa de la situación de estancamiento socioeconómico y poco acceso a servicios de salud, educación y empleo en la que viven las y los afroperuanos.

Este encuentro que duró dos días de trabajo y articulación, culminó en la presentación de un plan de incidencia en común de las organizaciones y la preparación de estrategias para fortalecer la participación de los afroperuanos en el Comité Técnico Interinstitucional sobre Estadística de Etnicidad, espacio multiparticipativo y responsable de la inclusión de las variables étnicas en el próximo censo nacional 2017.

Uso de la Comunicación No Formal Fue Clave en la Vizibilización de la Población Afroboliviana

“El reconocimiento del Pueblo afroboliviano se gestó en una situación política y social muy difícil. En el 2009 había una negación total de la presencia de afrodescendientes en un país considerado netamente indígena”, señaló Paola Yáñez  de la Red Nacional de Mujeres Afrobolivianas, en el taller “Hacia la inclusión de la variable afrodescendiente en los datos oficiales”, dirigido a líderes y lideresas afroperuanos que se reunieron en Lima, Perú a convocatoria del Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos y Centro de la Mujer Negra Peruana.

La especialista dijo que a este panorama se sumó un movimiento en contra de los conglomerados de comunicación que se mostraban adversos al reconocimiento de las y los afrobolivianos.

“Para situar en la agenda social la existencia de la población afroboliviana, recurrimos a recursos de comunicación pública no convencional. La música, por ejemplo, se convirtió en la voz de la historia negada en los textos”, indicó Yáñez.

Resaltó que aunque ya se tiene un reconocimiento constitucional de los afrobolivianos, aún hay mucha tarea pendiente. “Necesitamos estadísticas desagregadas para incidir en el Decenio de los Afrodescendientes”, dijo.

Finalmente, la representante de la Red Nacional de Mujeres Afrobolivianas, enfatizó la necesidad de aprovechar la agenda internacional para gestionar la demanda de los afrodescendientes.

Se refirió a la gestión de una agenda de desarrollo humano de las y los afrobolivianos aprovechando el Decenio Internacional para los Afrodescendientes y los nuevos objetivos del desarrollo sustentable.