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Un llamado a acatar e implementar los estándares internacionales contra el racismo y la discriminación

Colombia, 9 de agosto del 2022.– El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad) rechaza los hechos registrados el viernes 5 de agosto en Cali, en el barrio Llano Verde, en contra de un joven afrodescendiente por parte de la Policía[1]. El joven fue víctima de violencia policial racista: cuatro integrantes de la policía lo detuvieron y uno de ellos puso su rodilla en su cabeza cuando estaba inmovilizado en el suelo, haciendo uso desproporcionado de la fuerza[2].

Así mismo, rechazamos lo ocurrido el 3 de agosto contra la periodista y activista por los derechos de las comunidades afrodescendientes Edna Liliana Valencia Murillo, quien fue víctima de perfilamiento racial en el Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, en Palmira, por parte de un integrante de la Policía[3] que le solicitó una requisa en su cabello. «(…) todo ocurrió porque este patrullero consideró que mi cabello afro me convertía en sospechosa de tráfico de drogas. Me dijo que debía tocar mi cabello y por supuesto yo me negué (…)[4]», declaró Valencia.

La población afrodescendiente históricamente ha sido víctima de prácticas racistas por parte de la Fuerza Pública con actos como el perfilamiento racial, violencia física, lenguaje racista, prácticas misóginas, homofóbicas y transfóbicas contra mujeres y personas afrodescendientes con OSIGD[5] (orientación sexual e identidad de género diversa); al igual que el uso desproporcionado de la fuerza en territorios donde residen principalmente personas afrodescendientes y la negación sistemática del racismo.

La violencia policial racista es muestra de las prácticas globales institucionalizadas de discriminación racial contra personas afrodescendientes que se reproducen cotidianamente. Desde Raza e Igualdad, hacemos un llamado al Estado a acatar e implementar los estándares internacionales contra el racismo y discriminación, como son la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y formas conexas de Intolerancia (CIRDI), la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) y su recomendación 36 de 2020 contra el perfilamiento racial, y el Programa de Acción de Durban. Asimismo, es importante la adopción e implementación de los estándares que se han desarrollado contra el uso desproporcionado de la fuerza contra personas afrodescendientes por parte de la Fuerza Pública, como el de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ACNUDH): Resolución 43/1, Resolución 47/21 y la implementación de la Agenda hacia un cambio transformador para la justicia e igualdad racial.

Finalmente, resaltamos la importancia de implementar una reforma policial que vaya en contra de la reproducción de prácticas racistas y discriminatorias por razón de la OSIGD y en todo el sistema de justicia.

 

[1] Afrodes Colombia. (5 de agosto de 2022). Twitter. Consultado en: https://twitter.com/AfrodesColombia/status/1555724781495910400?s=20&t=waNHHrltBxH_SjRx-7OuzA

[2] El tiempo. Video: denuncian abuso policial contra un joven en Llano Verde, oriente de Cali. (2022). Consultado en:https://www.eltiempo.com/colombia/cali/cali-denuncian-abuso-de-autoridad-en-procedimiento-policial-692815

[3] https://www.infobae.com/america/colombia/2022/08/04/periodista-denuncio-caso-de-racismo-en-el-aeropuerto-de-cali/

[4] Edna Liliana Valencia Murillo. (3 de agosto de 2022). Instagram. Consultado en: https://www.instagram.com/reel/Cg0a-bOI1dT/?igshid=YmMyMTA2M2Y=

[5] Sigla utilizada para enunciar a las personas con orientación sexual e identidad de género diversas.

Agenda internacional de DD.HH. para las personas afrodescendientes en Colombia: retos y oportunidades para el nuevo gobierno de Colombia 2022-2026

Colombia, 6 de agosto de 2022.-Este 7 de Agosto de 2022, con el inicio del nuevo gobierno de Colombia 2022-2026, liderado por el Presidente Gustavo Petro y la Vicepresidenta Francia Márquez, se puede dar inicio a cambios y procesos institucionales y sociales con el potencial de crear y consolidar condiciones favorables para garantizar los derechos humanos a las comunidades del Pueblo Afrodescendiente en Colombia. En la ruta hacia ese horizonte, la formulación e implementación de la agenda internacional de derechos humanos (DDHH) del nuevo Gobierno jugará un papel determinante. De manera especial lo referido a (i) las relaciones con los organismos internacionales de derechos humanos, en el marco de los compromisos internacionales del Estado colombiano, y (ii) las relaciones bilaterales con países aliados en términos de los temas afrodescendientes. A continuación, se ofrecen algunas reflexiones y propuestas al respecto.

Se percibe una voluntad política comprometida con la garantía de derechos humanos de los afrodescendientes.  

El nuevo Gobierno, en términos del programa de gobierno propuesto, algunos nombramientos y anuncios sobre sus políticas de paz e inclusión, ofrecen un marco institucional favorable para mejorar la garantía de derechos. De manera especial, (i) su compromiso para la implementación a fondo del Acuerdo de Paz, así como de las recomendaciones entregadas recientemente por la Comisión de la Verdad en su Informe Final, (ii) el anuncio sobre la paz como elemento constitutivo de la política exterior, y de los temas étnicos como una prioridad, y (iii) la inclusión en el programa de gobierno de compromisos para atender “deudas” históricas con el Pueblo Afrodescendiente como es la reglamentación plena de la Ley 70 de 1993 y todas las ordenes de Corte Constitucional que no se han cumplido cabalmente.

La persistencia de las violaciones de derechos humanos contra las comunidades afrodescendientes seguramente continuará el cuatrienio 2022-2024.

La voluntad política descrita deberá enfrentarse con la continuidad de exclusiones y violencias históricas contra el Pueblo Afrodescendiente. El bajo nivel de implementación del Acuerdo de Paz, y de su Capítulo Étnico en particular, por parte del gobierno saliente, implica que las dinámicas de los conflictos armados activos en los territorios étnicos, seguirán representando un riesgo alto para que las comunidades sigan siendo víctimas de violaciones de derechos humanos. En esa perspectiva, el nuevo gobierno deberá corregir las fallas institucionales e inercias negativas en materia de protección. La “buena noticia”, es que existiendo la voluntad política, podrá apoyarse en los conocimientos y propuestas que las comunidades han venido construyendo desde hace más de dos décadas.

La necesidad de concebir y relacionarse con los organismos internacionales de derechos humanos como “aliados” para avanzar en la garantía de los derechos humanos de las comunidades afrodescendientes.

Quienes desde finales de los 1990s hemos acompañado a las comunidades y organizaciones afrodescendientes en el uso de los mecanismos ofrecidos por los organismos internacionales de derechos humanos, podemos atestiguar que el patrón general del Estado colombiano ha sido la negación y/o la indiferencia en cuanto a sus responsabilidades para reconocer y proteger a las comunidades afrodescendientes. En la dimensión más “humana” de las relaciones con el Estado en el marco de los espacios internacionales, hemos percibido una falta de empatía para reconocer el dolor de las víctimas. Esto debe cambiar. El reconocimiento de que el Estado tiene responsabilidades y obligaciones, y que ha fallado, no lo deslegitima. Al contrario, este reconocimiento, acompañado de medidas para corregir esta situación, fortalecerán su legitimidad. Si bien es cierto, que los organismos internaciones de derechos humanos, en virtud de los mandatos que cada Estado le ha autorizado ejercer en virtud de la ratificación de tratados, tienen la obligación y el poder de vigilar, recomendar y sancionar, igualmente cierto es que su mandato también ofrece múltiples mecanismos para apoyar a los Estados para avanzar en mejorar su diseño y comportamiento institucional. La oportunidad histórica está servida: que el nuevo Gobierno lidere una nueva era de colaboración con los organismos internacionales de derechos humanos. Para ello requiere un diseño cuidadoso en su política exterior y el equipo que la gestionara. Para el caso de los temas afrodescendientes requiere avanzar en crear condiciones institucionales para ello.

La necesidad de cumplir con pendientes prioritarios en materia de obligaciones internacionales de DDHH.

El Estado de Colombia ha tenido una tradición de adoptar “formalmente” los compromisos internaciones en materia de derechos humanos, pero un desempeño cuestionable en cuanto la a adopción de las medidas necesarias y efectivas para honrar esos compromisos. A pesar de ello, y gracias a las acciones de exigibilidad e incidencia de la sociedad civil, las contribuciones de los procesos derivados de las obligaciones internacionales, han fundamentado transformaciones institucionales con una repercusión positiva para las condiciones de garantía de derechos. De ahí, la prioridad que el nuevo gobierno debe dar a profundizar el cumplimiento pleno de estas obligaciones. En esta perspectiva se destacan: (i) el liderazgo para la ratificación de la “Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y otras formas conexas de Intolerancia (CIRDI)” y la “Convención Interamericana Contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia”; (ii) el cumplimiento de obligaciones y recomendaciones ofrecidas por los Comités de Tratados de la Organización de las Naciones Unidades. De manera especial, lo referido al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW); (iii) el cumplimiento pleno de las Medidas Cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a líderes, lideresas, organizaciones y comunidades en situación de riesgo; (iv) Cumplimiento pleno de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; (v) el cumplimiento de la Declaración y Programa de Acción de Durban; (vi) los compromisos establecidos por Decenio Internacional para los Afrodescendientes (2015-2024)

Las “reparaciones históricas” deben priorizarse como marco ético y de acción para avanzar en la eliminación del racismo y la discriminación racial.

Como parte de la diáspora afrodescendiente, el movimiento social afrocolombiano, ha ido avanzando en la consolidación de rutas de “reparaciones históricas” ajustada a las particularidades del caso de los afrodescendientes en Colombia. Como lo demostró el Informe Final de la Comisión de la Verdad, las violencias y daños del conflicto armado interno sobre el Pueblo Afrodescendiente en Colombia, tienen una conexión causal y continuidad con la experiencia colonial de la esclavización y sus efectos persistentes en el tiempo, que se han perpetuado e inscrito en racismos institucionales que siguen profundizándose.  En esta perspectiva, las reparaciones históricas deben orientarse a construir condiciones para transformaciones estructurales que enfrenten tanto los daños históricos como aquellos conectados y derivados con el conflicto armado interno. La ruta para ello deberá apoyarse en la articulación del Estado y las comunidades afrodescendientes con los procesos globales en torno a las reparaciones históricas.

La necesidad de profundizar la agenda afrodescendiente en el marco de las relaciones bilaterales con los Estados Unidos en términos de las transformaciones estructurales. Los temas afrodescendientes ingresaron a la agenda bilateral con los Estados Unidos desde finales de los 1990s, de la mano de los procesos de denuncia e incidencia de las comunidades víctimas del conflicto armado, apoyadas por organizaciones de derechos humanos estadounidenses. Dichos procesos contribuyeron a construir un compromiso, vigente hasta el día de hoy, por parte de miembros del Congreso de los Estados Unidos y oficinas y programas de rama ejecutiva de las diferentes administraciones. Los resultados y contribuciones de las políticas que han incluido las necesidades de las comunidades afrocolombianas más marginadas y golpeadas por la violencia, ejecutadas a través de la USAID y otras dependencias, ofrecen un balance positivo. Pero aún hay mucho espacio para mejorar. El nuevo Gobierno, basado en una evaluación comprehensiva de más de 20 años de colaboración en los temas afrodescendientes, deberá ofrecer propuestas para que los aportes mejoren su articulación con las transformaciones estructurales que se están proponiendo para superar el racismo y la discriminación racial. De manera especial, se deben valorar las conexiones de todas las dimensiones de la agenda bilateral con estas problemáticas, y no solamente abordar de manera aislada las acciones específicas para lo afrodescendiente. En esta perspectiva, el Plan de Acción Colombia-Estados Unidos para la Equidad Racial y Étnica (CAPREE por sus siglas en inglés), es un escenario clave para revisitar y relanzar en una perspectiva estructural. Pero igualmente, las relaciones bilaterales en otros temas como las relaciones comerciales, política criminal, justicia, construcción de paz, deben entrar a revaluarse desde la perspectiva afrodescendiente.

La necesidad de consolidar temas afrodescendientes en las relaciones con la Unión Europea y otros países.

En materia de contribuir a enfrentar las graves situaciones de derechos humanos en las comunidades afrodescendientes en Colombia, los países de la Unión Europea también han desarrollado un trabajo significativo desde hace más de dos décadas. Sus aportes en la construcción de la paz, con su apoyo a la institucionalidad que creó el Acuerdo de Paz, se han convertido en un aporte fundamental. De manera similar, otros países como Canadá y Nueva Zelanda, también han venido realizando aportes significativos. El nuevo Gobierno también deberá valorar las rutas para mejorar estas contribuciones.

En conclusión,  la agenda internacional de DDHH para los afrodescendientes en Colombia, debe ser una prioridad en la política exterior del nuevo gobierno. Su cuidadoso diseño e implementación tienen la posibilidad de ofrecer contribuciones significativas para crear y/o consolidar condiciones institucionales y sociales para avanzar en transformar las variables estructurales que mantienen el racismo y la discriminación racial. Las comunidades del pueblo afrodescendiente en Colombia, y las organizaciones de la sociedad civil nacional e internacional que las acompañan, así como los aportes de los organismos internacionales de derechos humanos y países aliados, ofrecen un acumulado que el nuevo gobierno puede capitalizar. Las nuevas condiciones y voluntad política favorable que anuncia el nuevo Gobierno, en sí mismas no garantizan el avance requerido. Para que se conviertan en oportunidades se requiere que el Estado, bajo este nuevo gobierno, adopte las decisiones políticas y técnicas adecuadas.

Este artículo fue escrito por Pedro L. Cortes-Ruiz, Ph.D., Asesor en Colombia del Instituto Internacional de Raza, Igualdad y Derechos Humanos.

Colombia: primera experiencia de justicia transicional en el mundo en el que se incluye enfoque de diversidad sexual e interseccional

Colombia, 2 de agosto del 2022.-La Comisión de la Verdad hace historia, al esclarecer que los actores armados y la fuerza pública instrumentalizaron, persiguieron, desaparecieron, desplazaron y asesinaron a las personas LGBTIQ+[1] a razón de sus orientaciones sexuales e identidades y expresiones de género diversas.

El pasado 28 de junio, la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (CEV), publicó su informe final con hallazgos y recomendaciones, luego de tres años de investigación y recopilación de testimonios que dan cuenta de los impactos de más de medio siglo de conflicto armado en Colombia. La entrega de esta informe marca la culminación del trabajo realizado por la Comisión de la Verdad durante los últimos años, en el cual se realizaron de más de 30.000 entrevistas individuales y colectivas, de víctimas, actores armados y funcionarias/os públicos. Entre los objetivos del informe se encuentra el de esclarecer los patrones de violencia identificados en el marco del conflicto armado en el país, hacer públicos los impactos desproporcionados de la guerra en las víctimas, y aportar a la búsqueda de garantías de convivencia y no repetición en los territorios.

El informe final de la Comisión cuenta además con un capítulo específico titulado Mi cuerpo es la verdad: experiencias de mujeres y personas LGBTIQ+ en el conflicto armado, relativo a las violencias ejercidas contra mujeres y personas LGBTI+, que resulta ser pionero en las experiencias de búsqueda de verdad y reconciliación en el mundo. Si bien otros procesos previos en otros países han hecho mención de las personas LGBTI+, como en Ecuador[2] o en Brasil[3], en los que se presentaron recomendaciones específicas para la erradicación de los prejuicios frente a las OSIGD (orientación sexual e identidad de género diversa), esta es la primera vez que una Comisión de la Verdad dedica un apartado completo a comprender la complejidad de la violencia ejercida en su contra en un contexto de violaciones masivas de derechos humanos. En el documento, la Comisión hace uso de los enfoques interseccional, territorial y étnico racial para esclarecer las causas de la violencia perpetrada contra personas LGBTI+ más allá del conflicto armado, reconocer los impactos diferenciados en sus vidas, destacar sus experiencias de resistencia y proponer recomendaciones en clave de reparación y no repetición.

Del acápite centrado en las experiencias de vida de las víctimas LGBTI+ del conflicto armado, se derivan importantes hallazgos y conclusiones. Destacamos el esfuerzo de la Comisión por brindar elementos para reconocer los patrones de violencia ejercidos por los distintos grupos armados y la Fuerza Pública de manera diferenciada, así como su interés en desentrañar las particularidades de esta de acuerdo al periodo de tiempo y la región del país en la que se dio. De igual manera, consideramos de gran relevancia el reconocimiento del ejercicio de violencia reproductiva, perpetrada especialmente contra hombres trans, con el objetivo de controlar el cuerpo y las OSIG de las personas LGBTI+, en especial de cara al anuncio de la Jurisdicción Especial para la Paz de dar apertura al Macrocaso 011, en el que se investigará y juzgará la violencia sexual y otros crímenes motivados por el género, sexo, orientación sexual o identidad de género de la víctima en el marco y con motivo del conflicto armado. Llama también la atención la inclusión de un enfoque que tuviera presentes las experiencias relativas a la violencia contra personas LGBTI+ que tenían VIH/SIDA y el estigma que recaía frente a las personas LGBTI+ por considerarlas portadoras innatas de la enfermedad, el cual fue promovido por los grupos armados a razón del desconocimiento y la manipulación de las creencias sobre esta.

Destacamos también lo esfuerzos de la Comisión por retratar los relatos de resistencia y los esfuerzos colectivos de las víctimas LGBTI+ para hacer frente a la violencia, acompañar en el dolor y sanar, testimonios que brindan elementos muy relevantes para la proposición e implementación de medidas de reparación y de no repetición más cercanas a las experiencias de vida y necesidades de las víctimas.

El capítulo finaliza con una serie de recomendaciones para la garantía de los derechos y la no repetición de las violencias identificadas, luego de escuchar y reflexionar sobre los testimonios de las personas LGTBIQ+ y las organizaciones sociales. Dichas recomendaciones están basadas en promover cambios legales, sociales, políticos, económicos y culturales para garantizar el acceso a la justicia, preservar la memoria y generar condiciones de igualdad material para las personas LGBTI+.

“Cambiar las condiciones históricas de violencia contra las personas LGBTIQ+ implica un compromiso con el reconocimiento de lo ocurrido y la adopción de nuevas formas de acción y visiones para que dichas violencias no sigan ocurriendo”.

A su vez, se resalta el papel del Estado en la creación de condiciones que garanticen la implementación de las recomendaciones expuestas por la Comisión, aplicando los enfoques diferenciales, con perspectiva de género y antirracista; y el de la sociedad colombiana y la comunidad internacional, propiciando espacios de diálogo y reflexión, y haciendo la veeduría correspondiente para generar un camino ideal en la búsqueda de una convivencia pacífica y una vida digna para todas las personas.

Raza e Igualdad celebra la presentación del informe final y hace un llamado al nuevo Gobierno colombiano, a cumplir las recomendaciones señaladas por la Comisión y tomar en consideración los hallazgos al momento de implementar medidas relacionadas con el conflicto armado y la garantía de derechos y la no repetición de las violencias hacia las personas LGBTI+; involucrándolas en los espacios de toma de decisiones de forma activa y permanente.

 

 

[1] Sigla usada por la Comisión de la Verdad

[2] En el año 2010, la Comisión de la Verdad presentó su Informe dividido en cinco tomos con una serie de recomendaciones de índole legal, administrativa y social; y la redacción de una propuesta de Ley de Reparación Integral. Allí se recomienda incorporar políticas públicas que favorezcan la no discriminación por OSIG y la erradicación de la violencia por prejuicio de la mano de las organizaciones LGBTI+ y garantizar la participación de personas LGBTI y de mujeres en los Consejos de Igualdad. Disponible en: https://biblioteca.corteidh.or.cr/tablas/26978.pdf

[3]  Como medidas de reparación integral, la Comisión Nacional de la Verdad solicita al Gobierno de Brasil, entre otras, pedir disculpas públicas al colectivo LGBT, construir lugares públicos de memoria para las víctimas del colectivo LGBT, la penalización de la homolesbotransfobia y la aprobación de una ley sobre la libre identidad de género.

Orgullo 2022: Reconociendo las manos LGBTI+ que han construido este camino

Washington D.C., 28 de junio de 2022.– El 28 de junio de cada año, personas LGBTI+ de todo el mundo se reúnen públicamente en grandes marchas de celebración y reivindicación de sus vidas, celebrando la diversidad sexual y de identidad de género, y la libertad para expresarlas. Es un momento reivindicativo donde lesbianas, bisexuales, gays, trans, intersexuales y más desafían frente a frente los prejuicios y estigmas reafirmando con orgullo quiénes son, sus derechos humanos y los avances logrados tras décadas de lucha.

Esta fecha conmemorativa tiene origen en el levantamiento de Stonewall, Nueva York, en 1969, el cual consistió en varios días de protestas por la persecución y la represión de la policía estadounidense contra personas LGBTI+. Un artículo del NYC LGBT Historic Sites Project menciona que estos hechos no dieron inicio al movimiento social LGBTI+, pero sí provocaron un gran impacto, pues inspiró y permitió el surgimiento de cientos de nuevas organizaciones por la causa alrededor de todo el mundo.

Al respecto, Dámaso Jussette, mujer transfeminista nicaragüense integrante de la Mesa Nacional LGBTIQ+ y de la Articulación de Movimientos Sociales, compartió que “las personas LGBTIQ+ hemos estado muy presentes en la historia, pero como [personas LGBTIQ+] que no lo son. La diferencia es que el patriarcado ha tratado de borrarnos, pero de la misma manera en que hemos resistido hasta hoy en día lo seguiremos haciendo”.

Después de 53 años desde levantamiento de Stonewall, un día como hoy —caracterizado por la celebración, visibilidad y orgullo— es posible gracias al esfuerzo y valentía de personas que hicieron frente a la persecución, la violencia e injusticias contra la población LGBTI+ desde varias partes del mundo.

Por ejemplo, las lesbianas feministas peruanas han logrado que, por primera vez, el Comité CEDAW las mencione en las recomendaciones periódicas que realizan. También tienen una mesa de trabajo en el Ministerio de la Mujer, desde donde inciden para lograr políticas públicas dirigidas a las lesbianas. Asimismo, han conseguido diálogos con altas representantes del Poder Judicial. “No es fácil, pero seguimos insistiendo al Estado el asumir la realización de estudios sobre la situación de las lesbianas y producir data específica sobre nosotras”, comenta Luisa Zanabria, integrante de la organización Lesbianas Independientes Feministas Socialistas (LIFS).

En República Dominicana, Christian King, activista trans no binarie de TRANSSA (Trans Siempre Amigas), considera que, a pesar de no tener garantías para todos los derechos LGBTI+, han logrado valiosos avances como contar con una unidad de derechos humanos en la Procuraduría General de la República, un Plan Nacional de Derechos Humanos y un plan estratégico visión 2020-2024 del Poder Judicial, en el cual se incluyó el acceso a la justicia de las personas LGBTI+. “Para lograr esto, fueron muchos los desafíos que enfrentamos las organizaciones y activistas LGBTIQ+ exponiéndonos al denunciar ante organismos internacionales de derechos humanos las violaciones que se comenten en nuestro país”, compartió.

Otro activista que ha hecho importantes trabajos para la población LGBTI+ de Colombia es Manuel Velandia, ARTtivista gay. “En Colombia, tenemos muchísimos derechos ganados por vía judicial, todos han sido conseguidos a través de fallos de la Corte Constitucional. Esto se convierte en un grave problema porque nada se puede dar por sentado y se corre el riesgo de que las organizaciones antiderechos, que realmente se presentan como proderechos, pretenden revertirlos”, dijo. Con él, se fundó el movimiento de Liberación Homosexual de Colombia, el cual fue pionero de la prevención del VIH en América Latina; también escribió, junto con miembros del ActUp Canadá, el primer manifiesto mundial por los derechos de las personas viviendo con VIH/Sida. Y en el 2002, fue el primer candidato abiertamente homosexual en presentarse al Congreso de la República.

En el caso de Brasil, en 2020, el Frente Bisexual Brasileño realizó el primer festival B+ del país, hecho por y para la población bisexual. Durante su segunda edición, al siguiente año, lanzaron el Manifiesto Bisexual Brasileño, el primero en todo el territorio. “Es un documento que está resonando incluso fuera de Brasil, principalmente en los Estados Unidos.  Ya está publicado en otros países y está traducido al inglés y al español”, compartió orgullosa Vitória Régia da Silva, Cofundadora del Colectivo Bisibilidade RJ. También celebró la firma de la Resolución del Consejo Federal de Psicología, el cual establece un trato más humano a la población bisexual y no monodisidente.

Finalmente, tenemos activismos LGBTI+ que se encuentran exiliados después de enfrentarse a gobiernos represivos como el caso de Isbel Díaz, líder gay cubano, y Dámaso Jussette, mujer trans feminista nicaragüense solicitante de refugio en Costa Rica. En gobiernos autoritarios como los de Cuba y Nicaragua, las organizaciones LGBTI+ y de derechos humanos en general son perseguidas, ya que tienen una gran incidencia en la denuncia de violaciones de derechos humanos. “Aquellas que existimos pese a todo, lo hacemos siempre asumiendo riesgos que van desde la integridad física, la posibilidad de ser enjuiciados por cualquier causa inventada por la Seguridad del Estado, y la total precariedad para el acceso a recursos materiales, conectividad, y libertad de movimiento”, señala Isbel.

Gracias al incansable trabajo del activismo y de la resistencia de colectivos en países hostiles, poco a poco, la agenda LGBTI+ está logrando posicionarse en los medios de comunicación, en las redes sociales, en el escenario político y está consiguiendo importantes victorias. Aunque aún quede un camino largo por recorrer, los liderazgos de personas defensoras LGBTI+ como las mencionadas, han dejado una senda abierta con posibilidades para continuar luchando.

Es justo recordar que los avances en materia de derechos humanos LGBTI+ se han conseguido por los esfuerzos de quienes han precedido estas luchas y por quienes continúan incidiendo para protegerlos y defenderlos. Por eso, Raza e Igualdad saluda las grandes contribuciones de los liderazgos LGBTI+ en América Latina y el Caribe, y reconoce que si, hoy por hoy, el miedo y la vergüenza ya no son una opción para muchas personas, es gracias a las batallas que se han librado y se siguen librando por el reconocimiento y respeto de los cuerpos e identidades disidentes.

Situación del derecho a la nacionalidad de personas en situación de movilidad humana en Colombia.

Bogotá, 21 de junio de 2022. La Red de Litigio Estratégico en Migración (Red-LEM)[1] representada a través del Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos, la Clínica Jurídica de Migrantes y el Centro de Estudios en Migración, ambos de la Universidad de los Andes, la Federación Nacional de Personerías de Colombia (FENALPER), Caribe Afirmativo, el Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR) y Colombia Diversa, solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que se otorgara una audiencia temática para abordar la violación masiva y manifiesta de los derechos humanos a la nacionalidad, la personalidad jurídica, el debido proceso y demás derechos conexos de las personas colombo-venezolanas solicitantes del reconocimiento de la nacionalidad colombiana.

Atendiendo la solicitud de la Red-LEM, en el marco del 184 Período de Sesiones, la CIDH decidió convocar la audiencia para tratar cuestiones referentes a la situación del derecho a la nacionalidad de personas en situación de movilidad humana en Colombia. La audiencia se llevará a cabo el día 22 de junio del 2022 a las 11:00 am Washington / 10: 00 am Colombia y será transmitida por el canal de YouTube de la Comisión. En representación de la Red, el Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos, la Clínica Jurídica de Migrantes y el Centro de Estudios en Migración, ambos de la Universidad de los Andes, y FENALPER conformarán la delegación para presentar los argumentos ante la Comisión.

La Red-LEM espera que la CIDH se dirija al Estado colombiano y exhorte la implementación de acciones para impulsar la restitución y garantía de los derechos humanos de las personas provenientes de Venezuela, quienes se han visto afectadas como consecuencia de dos situaciones concretas: la primera, consiste en la exigencia de la apostilla en sus actas de nacimiento para lograr el reconocimiento extemporáneo de su nacionalidad colombiana, requisito que resulta desproporcionado e injustificado, tomando en cuenta los altos costos y la Imposibilidad de acceder a la apostilla desde Colombia.La segunda barrera es la ausencia de garantías de debido proceso en los recientes procedimientos de anulación de registros civiles de nacimiento, que han conllevado a la privación arbitraria de la nacionalidad ya reconocida de aproximadamente 42.000 personas colombianas provenientes de Venezuela.

La privación arbitraria del derecho a la nacionalidad tiene impactos sobre la garantía de derechos humanos de las personas provenientes de Venezuela, como lo son el acceso a servicios de salud, educación y trabajo; la imposibilidad para ejercer su derecho al voto, y para realizar cualquier trámite cotidiano en el país. A su vez, las personas con condiciones médicas especiales (cáncer, insuficiencia renal, VIH), personas en situación de discapacidad o personas gestantes, entre otras, no pueden acceder a tratamientos médicos, lo que impacta de forma específica en su estado de salud.

Ante la existencia de obstáculos para el reconocimiento de su nacionalidad y la falta de garantías de debido proceso en los procedimientos de anulación de registros civiles de nacimiento y cedulas de ciudadanía que conllevan la privación arbitraria de la nacionalidad ya reconocida, la Red-LEM hace las siguientes solicitudes a la CIDH:

  1. Solicitar información al Estado colombiano sobre la situación descrita por la Red-LEM y emitir recomendaciones orientadas a promover la garantía de los derechos a la nacionalidad y personalidad jurídica.
  2. Desarrollar reuniones de seguimiento posteriores a la presente audiencia para monitorear las acciones que emprenda el Estado al respecto.
  3. Incluir la problemática descrita en el contenido de los informes temáticos, anuales y de país que emita la Comisión durante el 2022.

[1] La Red de Litigio Estratégico en Migración surgió en el segundo semestre del año 2021, como una iniciativa de diversos actores humanitarios, universidades, organizaciones de la sociedad civil y de cooperación internacional que brindan servicios legales, de asesoría, acompañamiento y representación judicial a población migrante y refugiada en situación de vulnerabilidad extrema y con necesidades especiales de protección en el territorio colombiano. Actualmente, la Red- LEM se encuentra conformada por las siguientes organizaciones del orden nacional y territorial: Caribe Afirmativo, Clínica Jurídica para Migrantes (CJM) y Centro de Estudios en Migración de la Universidad de los Andes, Consejo Danés para Refugiados (DRC), Consejo Noruego para Refugiados (NRC), Colombia Diversa, Conectando Caminos por los Derechos (implementado por el consorcio integrado por Pact, American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI), Freedom House e Internews), Dejusticia, Instituto sobre Raza e Igualdad y Derechos Humanos, Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR), y la Federación Nacional de Personerías de Colombia (FENALPER).

#RenovarIESOGI: Las OSC urgen al Consejo de Derechos Humanos a renovar el mandato del Experto Independiente sobre la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género durante su 50º período de sesiones

En todas las regiones del mundo persisten la violencia y la discriminación generalizadas, graves y sistemáticas, basadas en la orientación sexual y/o la identidad de género real o percibida de las personas.

Asesinatos y ejecuciones extrajudiciales; torturas, violaciones y violencia sexual; desapariciones forzadas; desplazamientos forzados; criminalización; detenciones arbitrarias; chantaje y extorsión; violencia y acoso policial; intimidación; estigmatización; discursos de odio; campañas de desinformación; negación de la identidad de género definida por une misme; tratamiento médico forzado y/o esterilización forzada; represión de los derechos a la libertad de expresión, asociación y reunión, religión o creencias; ataques y restricciones a les defensores de los derechos humanos y periodistas; denegación de servicios y obstaculización del acceso a la justicia; discriminación en todos los ámbitos de la vida, incluidos el empleo, la atención sanitaria, la vivienda, la educación y las tradiciones culturales; y otras múltiples e interrelacionadas formas de violencia y discriminación. Estas son algunas de las violaciones y abusos de los derechos humanos a los que se enfrentan las personas de orientaciones sexuales y/o identidades de género diversas.

Esta grave situación de los derechos humanos ha motivado una importante acción en las Naciones Unidas para reconocer y proteger los derechos humanos de estas personas y comunidades, la cual celebramos. En 2016, el Consejo de Derechos Humanos tomó medidas definitivas para abordar sistemáticamente estos abusos, avanzar en reformas positivas y compartir las mejores prácticas -mediante la presentación de informes periódicos, el diálogo constructivo y el compromiso- y creó un Experto Independiente sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género (SOGI).

En 2019, la renovación de este mandato recibió el apoyo de más de 50 Estados de todas las regiones del mundo y de 1.314 organizaciones de 174 Estados y territorios. Este creciente apoyo es una prueba de la importancia crítica de este mandato y de su trabajo para apoyar a las personas de orientaciones sexuales y/o identidades de género diversas, y a quienes defienden sus derechos, tanto en los foros internacionales de derechos humanos como a nivel de base.

En los últimos 6 años, los dos titulares del mandato han documentado en profundidad la discriminación y la violencia por motivos de orientación sexual e identidad de género a través de informes y declaraciones; han enviado más de 100 comunicaciones que documentan las denuncias de estas violaciones en todas las regiones; han realizado 5 visitas a países; han identificado las causas fundamentales y han abordado la violencia y la discriminación a las que se enfrentan grupos específicos, como las personas lesbianas, bisexuales, trans y de género diverso.

El mandato también ha acogido con satisfacción los avances e identificado las mejores prácticas de todas las regiones del mundo, incluyendo la despenalización, el reconocimiento legal del género, las leyes contra la discriminación y las leyes sobre delitos de odio. Todo ello sin dejar de entablar un diálogo constructivo y de ayudar a los Estados a aplicar y seguir cumpliendo las normas y los estándares del derecho internacional de los derechos humanos, así como de colaborar con los mecanismos, organismos, fondos y programas de la ONU y otros órganos del sistema internacional y los sistemas regionales.

A pesar de estos avances positivos, hoy en día más de 68 países siguen penalizando las conductas y relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo de los cuales 11 jurisdicciones siguen aplicando la pena de muerte y más de 10 países siguen penalizando las expresiones e identidades de género diversas, y persisten las violaciones de derechos humanos anteriormente mencionadas. Además, entre el 1 de enero de 2008 y el 30 de septiembre de 2021 se registraron aproximadamente 4.042 asesinatos de personas trans y de género diverso. Con muchos más casos sin denunciar, el 2021 ha sido el año más letal para las personas trans y de género diverso desde que comenzó la recopilación de datos. Está claro que este mandato sigue siendo esencial.

Una decisión de los miembros del Consejo de renovar este mandato enviaría un mensaje claro de que no se puede tolerar la violencia y la discriminación contra las personas de orientaciones sexuales y/o identidades de género diversas. Reafirmaría que la atención específica, sostenida y sistemática sigue siendo crucial para hacer frente a estas violaciones de los derechos humanos y garantizar que las personas LGBT sean, de hecho, libres e iguales en dignidad y derechos.

Nosotres, las 1117 ONGs de 134 Estados y territorios de todo el mundo, instamos a este Consejo a garantizar que sigamos construyendo un mundo en el que todes puedan vivir libres de violencia y discriminación. Para permitir que este importante y aún pendiente trabajo continúe, les instamos a renovar el mandato del Experto Independiente sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género.

EDITORIAL: Una oportunidad de cambio para Colombia

Bogotá, 17 de junio de 2022.-El próximo 19 de junio, en Colombia, tendrá lugar la segunda vuelta electoral para elegir al futuro Presidente del país. La jornada se llevará a cabo en medio de un clima con alta polarización política, tensiones sociales, preocupaciones ante la falta de garantías de seguridad para la realización de los comicios, y varias denuncias sobre un posible fraude electoral; sumado a un contexto de grandes expectativas por parte de la ciudadanía, pues ambos candidatos representan un posible cambio a la política tradicional que lleva gobernando el país más de dos décadas. A esto hay que añadir el amplio descontento con el actual Gobierno, ante un alto número de demandas sociales insatisfechas. En este sentido, el Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad) expresa su preocupación y comparte sus reflexiones sobre el desarrollo de la próxima jornada electoral y las implicaciones para el país en materia de estabilidad institucional y agenda de derechos humanos durante los comicios. Así como lo ha instado la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,[1] desde Raza e Igualdad hacemos un llamado al carácter pacífico y democrático de la jornada electoral, para garantizar los derechos a la libertad, integridad, derechos políticos, entre otros.

Un posible fraude electoral

 El 2022 ha sido un año electoral en Colombia; inició con las elecciones legislativas y finalizará con la segunda vuelta de elecciones presidenciales. Luego de las pasadas votaciones al Congreso de la República y consultas presidenciales llevadas a cabo el 16 de marzo, las alarmas de un fraude electoral empezaron a encenderse luego de que se reportaran graves problemas logísticos, denuncias de irregularidades en la selección de jurados, mal diseño de los formularios E-14, la caída de plataformas informáticas y una diferencia del 21 por ciento (más de un millón de votos) entre el pre conteo y el escrutinio por parte de la Registraduría Nacional (RNEC)[2].

Desde entonces, se han venido registrando múltiples denuncias y alertas sobre posibles acciones de fraude electoral. La Corporación Transparencia por Colombia ha indicado que las diferentes jornadas electorales de este año han generado “dudas fundadas sobre la organización y confianza del proceso electoral”[3]. Por su parte, la alianza Democracia en Riesgo ha alertado sobre obstáculos que podrían afectar la transparencia y la confianza pública en el proceso electoral, relacionados con la falta de censo electoral, prob lemas con los softwares de escrutinios, la falta de seguridad digital, la dispersión en capacitación a jurados de votación, la violencia en zonas rurales del país y la compra de votos.[4]

Desde febrero de 2022, la Misión de Observación Electoral (MOE) ha alertado sobre los riesgos asociados a las jornadas electorales, tanto en materia de violencia armada, como de fraude electoral. En este sentido, la MOE indicó que en 131 municipios del país confluyen riesgos de violencia y de fraude electoral. Al respecto, “49 se encuentran en riesgo extremo, 65 en riesgo alto y 17 en riesgo medio”.[5]

A pesar de las diferentes alertas de fraude electoral y el contexto de desconfianza pública de las elecciones de 2022, el Estado no ha brindado una respuesta concreta respondiendo a estas preocupaciones, ni ha adoptado ninguna medida estructural para garantizar la transparencia en la segunda vuelta presidencial. Por el contrario, el Registrador Nacional ha señalado que “no es posible ningún fraude electoral” en Colombia,[6] desconociendo los reportes y alertas presentadas por varias organizaciones.

Este riesgo de fraude electoral genera implicaciones latentes en la agenda de derechos humanos. En particular, es necesario que el Estado colombiano brinde garantías para la adecuada y eficiente respuesta ante actuaciones que constituyan fraude durante la jornada electoral, que se adopten las medidas necesarias para garantizar investigaciones con debida diligencia y con independencia procurando el respeto y garantía de los derechos humanos. Asimismo, como ha indicado la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su jurisprudencia, las medidas que se adopten deben además proteger a la ciudadanía contra posibles represalias o situaciones de violencia.

A este contexto de cuestionamientos y denuncias de posible fraude, se suma la falta de acceso a la información, que se exacerba por la alta circulación de noticias falsas (fake news) durante las campañas electorales.

El objetivo de las noticias falsas es desinformar a la ciudadanía, por medio de la publicación de información que se aleja de las propuestas consignadas en los Planes de Gobierno, únicos documentos vinculantes que brindan información detallada y precisa sobre las propuestas de las candidaturas a la presidencia. Al respecto, páginas como Colombia Check se han encargado de recopilar información falsa de forma sistemática, con el fin de verificar y comunicar de manera veraz la información.

Recomendaciones

Ante este contexto, Raza e Igualdad manifiesta su preocupación por las reiteradas alertas presentadas desde la sociedad civil y las instituciones de control frente a un posible escenario de fraude y urge a la Registraduría Nacional de Colombia a que adelante sus labores de vigilancia y control de manera clara y transparente en esta segunda vuelta presidencial. En particular, Raza e Igualdad hace un llamado a garantizar los derechos políticos de la ciudadanía y a generar un ambiente de confianza, transparencia y garantía de derechos humanos en el marco de la jornada electoral.

De igual manera, hacemos un llamado la comunidad internacional y las misiones de observación internacionales para que brinden acompañamiento técnico y apoyo necesario para hacer un seguimiento efectivo e independiente de los comicios del próximo 19 de junio y al Gobierno Colombiano para que elimine las barreras que impidan un ejercicio de veeduría efectiva por parte de estas.

En la misma medida, instamos al Gobierno colombiano para que brinde las máximas garantías para la participación política de toda la población, con especial atención a las personas que habitan las zonas de más altos índices de violencia y aquellas que habitan en las zonas más alejadas de los centros urbanos.

Por último, Raza e Igualdad, invita a toda la ciudadanía a ejercer de manera informada y oportuna su derecho al voto y a integrar una perspectiva de respeto por los derechos humanos en el análisis de los programas de Gobierno de los candidatos presidenciales. Ante el contexto de violencia y desigualdad que azota a Colombia, les invitamos a apostarle a un programa que proponga una transformación real de las causas estructurales de exclusión y pobreza, con miras de la construcción conjunta de un país en paz y con justicia social.

 

 

[1] Naciones Unidas. Bachelet pide resolver las circunstancias que provocan las crisis, el hambre y la pobreza. 13 de junio de 2022.

[2] https://diariocriterio.com/fraude-electoral-registraduria-congreso/

 

[3] 2 Transparencia por Colombia. Denuncias y alertas de fraude electoral requieren una acción pronta y rigurosa de las autoridades. 18 de marzo de 2022.

 

[4] Democracia en Riesgo. Alterada la confianza en el manejo del proceso electoral. 1 de marzo de 2022.

 

[5] Misión de Observación Electoral – MOE. 131 municipios de Colombia presentan los mayores riesgos para las elecciones de 2022: MOE. 9 de febrero de 2022.

 

[6] El Colombiano. “En Colombia no es posible ningún fraude electoral”: Registrador. 6 de junio de 2022.

 

COLOMBIA: La urgencia de garantías electorales para las elecciones presidenciales del próximo 29 de mayo

Colombia, 27 de mayo de 2022. De cara a la próxima jornada electoral  que se llevará a cabo el domingo 29 de mayo para elegir al nuevo Presidente de la República de Colombia, el Instituto Raza e Igualdad hace un llamado al Gobierno Nacional para que brinde las garantías necesarias, de modo que la jornada se desarrolle en completa normalidad y transparencia y se prevenga cualquier escenario de fraude.

La ciudadanía colombiana vuelve a las urnas para elegir al próximo presidente en medio de un escenario de alerta nacional por el aumento desproporcionado de la violencia en varias regiones del país. Este escenario obedece a diferentes factores: el control social y territorial que ejercen los grupos armados ilegales, las continuas amenazas hacia liderazgos sociales y candidaturas locales (cuyas propuestas representan un problema para los grupos al margen de la ley) y el continuo contexto de violencia derivado de la disputa por el control del narcotráfico en algunas regiones.

El informe “Alertas electorales 2022” publicado por Instituto de estudios para el desarrollo y la paz – INDEPAZ[1], señala que grupos armados como el Clan del Golfo y Disidencias de las FARC, continúan ejerciendo control territorial en más de 390 municipios del país.

El informe también muestra las cifras de violencia registradas por la organización durante el periodo preelectoral. Dentro de las más relevantes identificamos: el asesinato de 79 líderazgos sociales y 21 firmantes del Acuerdo de Paz, 44 masacres y 27.528 víctimas de desplazamiento forzado. Por su parte, la Defensoría del Pueblo alertó sobre el riesgo extremo o alto de alteración de las elecciones en 274 municipios del país[2].

A esta preocupación se suma la falta de acciones por parte de la Procuraduría General de la Nación, ante la intervención en política del Gobierno y las Fuerzas Militares para incidir en las campañas de algunos candidatos a la presidencia.[3]

Así mismo, se denunció la restricción del ingreso de misiones de observación electorales al país por parte de Migración Colombia, lo que sin duda obstaculiza el ejercicio de verificación durante la próxima jornada electoral[4].

Ante este contexto, Raza e Igualdad manifiesta su preocupación por el abierto desconocimiento de las sentencias de la Corte Interamericana por parte del Estado Colombiano en relación a la restricción de derechos políticos de funcionarios/as elegidos popularmente por parte de un ente administrativo y hace un llamado a la Procuraduría General de la Nación para que actúe con imparcialidad en las investigaciones que adelante por intervención indebida en política.

De igual manera, llamamos la atención frente a la necesidad de que la Registraduría Nacional adelante su labor de vigilancia y control de manera rigurosa, sin sesgos y dé un uso transparente del software electoral. Ante la imposibilidad de una auditoría previa, hacemos un llamado a la comunidad y las misiones de observación internacionales para que brinden acompañamiento técnico y su apoyo para la observación electoral efectiva durante los comicios del próximo 29 de mayo y al Gobierno Nacional para que elimine las barreras que impidan un ejercicio de veeduría efectiva por parte de estas.

En la misma medida, instamos al Gobierno colombiano para que brinde, en el marco de las próximas elecciones, garantías para la participación política de toda la población, con especial atención a las personas que habitan las zonas de más altos índices de violencia en el país. También llamamos la atención para que se garantice la participación política de todas las personas trans y no binarias con la adecuada implementación del Protocolo de Voto Trans.

Por último, Raza e Igualdad, invita a toda la ciudadanía a ejercer de manera informada y oportuna su voto y a integrar una perspectiva de respeto por los derechos humanos en su análisis de las candidaturas presidenciales, a fin de avanzar en la construcción de una sociedad garante y con un rol activo en la implementación de agendas políticas que velen por los derechos de todas, todos y todes.

[1] https://indepaz.org.co/alertas-2022-electorales/

[2] https://www.defensoria.gov.co/es/nube/comunicados/10956/Defensor%C3%ADa-del-Pueblo-advierte-un-aumento-en-el-n%C3%BAmero-de-municipios-con-riesgo-alto-y-extremo-en-el-marco-del-proceso-electoral-Choc%C3%B3-Defensor%C3%ADa-alerta-temprana-Quibd%C3%B3-Alerta-Temprana-004.htm

[3] https://elpais.com/internacional/2022-04-22/el-jefe-del-ejercito-colombiano-irrumpe-en-la-campana-con-un-ataque-a-gustavo-petro.html

[4] https://www.semana.com/nacion/articulo/se-restringio-el-ingreso-de-observadores-electorales-a-colombia-por-representar-riesgo-a-la-seguridad-nacional/202221/

LA COMADRE: 20 años de lucha por la reparación integral de las mujeres afrodescendientes víctimas del conflicto armado en Colombia

Colombia, 20 de mayo del 2022.-La Coordinación de Mujeres Afrocolombianas Desplazadas en Resistencia (La COMADRE), vinculada a la Asociación Nacional de Afrocolombianos Desplazados (AFRODES), ha documentado desde el año 2007 múltiples casos de violencia sexual, reclutamientos forzados, asesinatos, desplazamientos, exilios, amenazas y torturas, así como ataques a las casas y sedes de las lideresas, entre otras vulneraciones que afectan de forma diferencial a las mujeres negras en el país.

“Conmemoramos más de veinte años de lucha y resistencia en la visibilización de todas las problemáticas que hemos enfrentado como mujeres negras en el marco del conflicto armado y en una guerra que no es nuestra y hemos tenido que afrontar”, afirma Luz Marina Becerra Panesso, coordinadora de La COMADRE y ganadora del Premio Nacional a la Defensa de los Derechos Humanos, en la categoría defensora del año (2021).

La historia de Luz Marina y de las otras siete mil mujeres agrupadas bajo el abrigo de La COMADRE se hilvana en una secuencia admirable de esfuerzos por ser reconocidas como sujetas de reparación colectiva étnica por parte de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), lo que les garantizaría el acceso a un proceso urgente de resarcimiento integral, con enfoque étnico racial, de género y cultural; y contribuiría  a saldar parte de la deuda histórica que tiene el Estado con las mujeres negras.

Pero el camino ha estado plagado de obstáculos. En marzo del 2017, la UARIV reconoció a La COMADRE como sujeta de reparación colectiva étnica, en el marco del Decreto ley 4635 de 2011, que ordena la atención integral a la población afrocolombiana víctima del conflicto armado; sin embargo, un año después, la Entidad expresó su intención de anular esta decisión y continuar el proceso de reparación como organización bajo la ley 1448 de 2011, desconociendo las afectaciones diferenciadas y desproporcionadas del conflicto armado en las mujeres negras de la COMADRE.

Con esta decisión, además de desconocer la senda jurisprudencia en la cual se conceptualiza de manera amplia el concepto de “Sujetos étnicos” por parte de la Corte Constitucional, la UARIV revictimiza y pasa por alto las medidas contempladas en el Decreto ley 4635 de 2011, teniendo en cuenta que existe una resolución de acto administrativo en firme que reconoce la calidad de La COMADRE como sujeto de reparación colectiva étnica.

Desde ILEX Acción Jurídica, CODHES, AFRODES y el Instituto Raza e Igualdad,  organizaciones que realizamos acompañamiento jurídico al proceso de Reparación Colectiva de la COMADRE, consideramos que esta decisión de la UARIV es perjudicial, primero, porque genera inseguridad jurídica en relación con las expectativas de un grupo poblacional que también ha sido víctima del conflicto. Segundo, el cuestionamiento sobre la calidad de sujeto étnico resulta contrario a lo desarrollado por la Corte Constitucional, ya  que es el mismo sujeto colectivo étnico el que puede o no reconocerse de esa forma, de acuerdo con unos elementos objetivos y subjetivos.

Según datos del Registro Único de Víctimas, en el último año más de 23.000 mujeres afrodescendientes han sido víctimas de desplazamiento forzado y por lo menos 133 han perdido la vida en el marco de un conflicto armado que aún flagela la cotidianidad de las poblaciones  afrodescendientes que residen en los márgenes del Pacífico y Caribe colombiano.

“Los hijos de las mujeres negras son quienes hoy están engrosando las filas de los grupos armados por la falta de oportunidades, dentro de las cifras de desplazamiento forzado gran parte obedece a mujeres negras; las cifras de violencia sexual son alarmantes en mujeres negras, la desaparición forzada es tenebrosa y escalofriante en familiares de mujeres negras, sus hijos, sus compañeros”, advierte Luz Marina.

Este 20 de mayo, en el marco de la conmemoración de los 20 años del establecimiento del Día de la Afrocolombianidad, La COMADRE realizará un encuentro en el que participarán representantes de la Unidad de Víctimas, la Defensoría del Pueblo y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, con el objetivo de discutir los obstáculos del proceso de reparación colectiva étnica de la organización. Además, se instalará una mesa de diálogo interinstitucional que propenderá por construir colectivamente ideas, estrategias y acciones concretas que permitan materializar una respuesta efectiva en clave de sanación y reparación colectiva, restaurativa y transformadora con carácter étnico.

El espacio es un llamado solidario a sumar esfuerzos, voces, voluntades y agendas en favor de la exigibilidad y garantía de los derechos que históricamente han sido vulnerados a las mujeres negras afrocolombianas en el marco del conflicto armado interno en Colombia, violaciones que persisten aún luego de la firma del Acuerdo Final de Paz.

Investigación e incidencia

Además de acompañar a mujeres negras víctimas de desplazamiento y violencia basada en género, desde el 2007 la COMADRE ha elaborado varios informes sobre vulneraciones de derechos humanos de la población afro y ha trabajado en la promoción de acciones de incidencia que conduzcan a que el Gobierno diseñe e implemente políticas públicas y programas que garanticen la reparación integral de las mujeres afros víctimas de la guerra con un enfoque étnico y de género.

Varias de sus investigaciones sobre las afectaciones a los derechos de las mujeres, jóvenes y niños afrocolombianos desplazados han sido presentadas a la Corte Constitucional y han contribuido a la expedición de Autos como el 092 de 2008​​ y el 005 de 2009 que han ordenado al gobierno diseñar 37 programas de protección de los derechos de las mujeres negras y estrategias que ayuden a superar las brechas históricas de discriminación y de pobreza que las atraviesan.

De igual forma, la COMADRE ha presentado informes sobre la situación actual de las mujeres negras víctimas del conflicto armado a entidades del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición (SIVJRNR) y a organismos internacionales como el CERD, CEDAW y la CIDH, los cuales incluyen impactos de la pandemia por el COVID-19 en la vida de los pueblos y comunidades negras.

El pasado 21 de abril, la organización entregó a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas –UBPD- el Informe ‘Solicitud Colectiva de Búsqueda de la COMADRE, el cual documenta 130 solicitudes de búsqueda de personas negras y afrocolombianas dadas por desaparecidas e incluye descripciones narrativas, análisis de contexto, patrones de desaparición y afectaciones desde las perspectivas de género y enfoque étnico-afrocolombiano.

“Todo lo anterior demuestra la violación sistemática de nuestros derechos humanos, los aportes que hemos hecho desde la COMADRE buscando solución y la falta de respuesta del estado y las mujeres cada vez más empobrecidas, amenazadas, violentadas”, concluye Luz Marina. Y agrega: “Es por tal situación que necesitamos avanzar en la solicitud de medidas cautelares para la garantía y la protección de nuestros derechos”.

Son veinte años los que completan las mujeres de la COMADRE en su lucha por la reparación integral por los daños y afectaciones causados en el marco del conflicto. La falta de voluntad política por parte del Estado, aunanda al racismo institucional y la discriminación racial que padecen al salir desplazadas de sus territorios, solo profundizan esta vergonzosa secuencia de violencias y vulneraciones sistemáticas de derechos humanos de las que han sido víctimas históricamente las mujeres afrodescendientes.

Las huellas del racismo: voces de las personas excluidas y violencia estructural dentro y fuera del estallido social en Cali

Bogotá, 28 de abril de 2022.– El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad), la Asociación de Afrocolombianos Desplazados (AFRODES), la Asociación de Líderes El Perfil, la Asociación de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios del Valle del Cauca (ASOAGROVALLE), la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES), la Fundación Víctimas Vulnerables Mujeres Afros Independientes (FUNVIMUFROIN), el Movimiento Ciudadano ORIENTADOS y la Fundación Afrodescendiente por las Diversidades Sociales y Sexuales (SOMOS IDENTIDAD) presentan este 28 de abril el informe Las Huellas del Racismo: voces de las personas excluidas dentro y fuera del Estallido Social en Cali, en conmemoración del primer aniversario del estallido social.

El informe presenta los patrones e impactos diferenciales de las violencias ejercidas contra personas afrodescendientes durante el Paro Nacional de 2021, principalmente por parte de la Fuerza Pública en Cali, ciudad que fue el epicentro de las violaciones de derechos humanos a nivel nacional en el marco de las movilizaciones. El informe se realiza con el fin de visibilizar la violencia racista que ejerce la Fuerza Pública y que ha afectado diferencialmente a personas afrodescendientes.

El análisis que presenta el informe se desarrolló a partir de procesos de documentación de 26 casos de personas afrodescendientes que fueron víctimas de estas violencias. Así mismo, el análisis de las violencias registradas en la base de datos de CODHES, la Comisión por la Vida y la Mesa Humanitaria y Social con el apoyo técnico de Raza e Igualdad, en la cual se sistematizaron 488 casos, de los cuales, el 53,1% fueron cometidos por la policía. De igual manera, del total de los casos, el 13,3% fueron contra personas afrodescendientes.

A partir de este proceso de investigación, los patrones de violencias contra personas afrodescendientes que se identifican corresponden a prácticas que históricamente ha reproducido la Fuerza Pública contra personas afrodescendientes y que, en el marco del Paro Nacional, se han exacerbado: perfilamiento racial, lenguaje racista, agresiones físicas, homicidios, violencias basadas en género contra mujeres y personas Afro-LGBTI, territorialización del uso desproporcionado de la violencia donde residen principalmente personas afrodescendientes y en barrios con estratificaciones socioeconómicas uno y dos.

El informe permite identificar los impactos diferenciales sufridos por personas afrodescendientes: Impactos psicosociales, físico, económico, colectivo, desplazamiento intraurbano y patrones de barreras para el acceso a justicia en el marco de la violencia estatal reproducida por agentes de la Fuerza Pública y civiles.

Considerando las reiteradas violaciones de DDHH contra participantes del Paro Nacional, y las pocas garantías para ejercer el derecho a la protesta, las organizaciones solicitan al Estado Colombiano generar acciones para erradicar todas las formas de violencia policial racista, garantizar investigaciones transparentes sobre denuncias contra la Fuerza Pública en el marco del Paro Nacional e implementar medidas que promuevan una reparación integral de las personas afrodescendientes que han sido víctimas.

Para ello es importante que las acciones implementadas por el Estado cumplan con estándares internacionales, tales como la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Interamericana contra el racismo, la Discriminación y Formas Conexas de Intolerancia (CIRDI)4 y el Programa de Acción de Durban. Así mismo, el Estado debe implementar las Resoluciones y Mecanismos en contra de la violencia policial racista como la Resolución 43/15, 47/216 y La Agenda hacia un cambio Transformador para la Justicia e Igualdad Racial del informe Promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los africanos y los afrodescendientes frente al uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos por agentes del orden desarrollado por la Alta Comisionada para los Derechos Humanos.

El informe podrá consultarlo en el siguiente link:

http://oldrace.wp/wp-content/uploads/2022/04/Informe-Huellas-del-Racismo-.pdf

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