Panel sobre Opinión Consultiva No. 24 – “La clave de la NO discriminación es la igualdad, a nadie se le pueden negar sus derechos a causa diversidad sexual”

Panel sobre Opinión Consultiva No. 24 – “La clave de la NO discriminación es la igualdad, a nadie se le pueden negar sus derechos a causa diversidad sexual”

“No hay derecho más esencial que el derecho a la identidad y el derecho al libre desarrollo de la personalidad” señaló la Relatora sobre los derechos de las personas LGBTI de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH, Flávia Piovesan, durante el panel organizado por el Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos humanos el pasado 10 de Mayo en la ciudad de Santo Domingo – República Dominicana en el marco de la 168 Período de Sesiones de la CIDH.

El espacio de diálogo que tenía por objetivo abordar las implicaciones jurídicas y políticas de la opinión consultiva No. 24 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos títulada “Identidad de Género, E Igualdad y No discriminación a parejas del mismo sexo” para los Estados miembros de la OEA, contó con la especial participación de diferenes representantes de organizaciones sociales LGBT de la región quienes sostuvieron una sincera conversación con la relatora acerca de la situación de derechos de las personas LGBT.  Por su parte, Christian King Director de la organizació “TRANSSA” (Trans Siempre Amigas) manifestó que las personas trans no pueden disfrutar del desarrollo libre de su personalidad en la República Dominicana porque son víctimas de discriminación, así como también indicó que considera que su país debe contar con leyes y políticas públicas que garanticen la igualdad  material de todas las personas, incluída el reconocimiento legal de las diversas identidades de género.  Por su parte, Julio José Martínez, líder del Movimiento de Hombres Trans y fundador del Colectivo de hombres Trans IMBERBE expresó: En la República Dominicana los hombres trans son como invisibles, no tienen forma de acceder a tratamientos de reafirmación de su identidad si no es porque de forma personal conocen o tienen acceso a tiendas de gimnasio donde bajo su propio riesgo se “medican”. El personal médico necesita ser capacitado en estos temas y saber de tratarnos, cuando he asistido a revisiones con ginecólogos a pesar de que pido que me llamen por mi nombre “Julio José” me indican que ese no es el nombre que sale en mi documento de identidad y me llaman por dicho nombre en plena sala de espera. Cuando esto sucede las miradas extrañas y acusativas que ya me llegaban se duplican, es muy humillante”.  En este sentido, la relatora Piovesan señaló que “El grupo más vulnerable de personas en nuestra sociedad tiene nombre propio: personas trans y especialmente mujeres trans”.

Por su parte, la consultora legal del Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Race and Equality) Mariel Ortega, expuso a la audiencia un análisis jurídico sobre la Opinión Consultiva No. 24, llevada a cabo por la organización, que aborda aspectos relacionado con el reconocimiento legal de la Identidad de Género y la protección igualitaria  de los derechos de parejas del mismo sexo. En dicho análisis destaca que los lineamientos para el reconocimiento legal de la identidad de género contemplados en la OC-24 si bien fueron esbozados por el la Corte bajo su competencia consultiva, al haber emanado del órgano intérprete último de la Convención Américana (CADH), y acogiéndose a la jurisprudencia constante en la materia de la Corte, éstos pasan a formar parte del corpus juris interamericano, y por lo tanto resultan de obligatorio y vinculante cumplimiento para todos los Estados parte de la Convención, mediante el control de convencionalidad ex-officio que deben realizar sus oficiales públicos. (Vea a continuación infograma resumen de la Opinión Consultiva No. 24).

De acuerdo a lo anterior, la Comisionada Piovesan menciona que son muchos los desafíos que acarrea la implementación de la Opinión Consultiva No. 24, indicando que la formulación de este mecanismo es apenas el comienzo de un proceso de trabajo diverso que implica el compromiso de todos los grupos sociales para una efectiva y real aprehensión de lo expuesto en el documento.  En relación a esto, señala que uno de los principales puntos de la agenda de la Relatoría, para viabilizar y abonar camino a la implementación de la opinión consultiva, es el rechazo a la criminalización de la orientación sexual no normativa, identidad de género y expresiones. “La criminalización fomenta un ambiente de violaciones crueles, hostigamientos, hostilidades, ósea genera un espacio de violación de derechos humanos” expresa la Comisionada sobre los derechos de las personas LGBT.  En adición, indica que el segundo punto de la agenda de la relatoría es la promoción y protección de los derechos de las personas LGBT en el que refiere que nadie puede ser inferior, nadie puede tener menos derechos en virtud de su diversidad sexual y que la La clave para la NO discriminación es la igualdad “a nadie se le pueden negar sus derechos a causa diversidad sexual”.

Finalmente, la relatora se comprometió públicamente a trabajar para que los Estados incorporen dentro de sus políticas lo referido en la opinión consultiva, así mismo manifestó su completo respaldo a la comunidad LGBT para seguir luchando por el reconocimiento de la identidades, autonomía y libre desarrollo de la personalidad de cada persona.

La apatridia en República Dominicana sigue existiendo

Han pasado 4 años desde la funesta sentencia 168/13 del Tribunal Constitucional, que colocó en la apatridia a todas las personas nacidas de padres extranjeros desde 1929 hasta 2007. 

Muchos hablan de “Muerte Civil”. Pero, los muertos al ser enterrados llevan una placa con su nombre, por lo que de una forma u otra se reconoce de que ahí yacen los restos de alguien. 

A los muertos por respeto se les deja en paz.  

Pero esto no pasa con los dominicanos de ascendencia haitiana nacidos en territorio dominicano, los cuales tienen derecho por el Jus Solis a que se les reconozca su nacionalidad dominicana. Y permanecen sin una identidad Jurídica efectiva. 

La ley 169/14 quedó corta 

El 23 de mayo del 2014, el presidente Danilo Medina promulgó la ley 169/14, como una supuesta solución a los problemas ocasionados por la sentencia 168/13, emitida un año antes.  

Pero no ha surtido los efectos para el cual fue diseñada y no ha cumplido con los resultados esperados. Pues no ha existido una restitución plena de derechos en favor de la población destinataria de esta legislación. 

Aún persiste la apatrídia para miles de dominicanos y dominicanas de ascendencia haitiana.  

La ley 169/14 nos quedó corta aun con todos los esfuerzos que se realizaron de parte de la sociedad civil, para efectivizar la misma.  

Identidades duplicadas 

Muchos consideran que el problema ya se ha resuelto y que la Junta Central Electoral ha reducido el número de personas que se encuentran apátridas. 

Pero no se dan cuenta que desde el inicio de la implementación de ley 169/14,  la mayoría de los hijos de inmigrantes haitianos que estaban inscritos en el registro civil hasta el 2007 -los denominados Grupo A – han sido perjudicados de forma silente, pues  se crearon nuevo libros de registro y en este proceso de “transcripción”, miles de personas han visto su identidad cambiada. 

En un país donde el acta de nacimiento se usa para inscribirse en la universidad, sacar pasaporte, solicitar empleo, las personas quedan invisibilizadas, marginadas, segregadas y reducidas. 

Falsas expectativas 

La ley 169/14 se ofertó como una solución viable. Sabíamos que no lo era pero teníamos la esperanza de que todo se iba a solucionar, principalmente para las personas que no fueron inscritas en el registro civil, conocidas como el Grupo B.  

Sin embargo los pocos que se registraron bajo este punto de la ley no gozan de identidad efectiva, aun no pueden hacer uso de sus derechos a la salud, al trabajo y a la educación superior, al matrimonio, a declarar a sus propios hijos, por lo que el problema lo que hace es que se acrecienta más. Nos quedó corta la ley 169/14. Tuvo poca efectividad.  

Conoce el trabajo de Mosctha. 

Conoce el trabajo de Raza e Igualdad en República Dominicana. 

 


About The Author

María Bizenny Martínez María Bizenny Martínez es defensora de los derechos humanos de los dominicanos de ascendencia haitiana y afrodescendientes para MOSCTHA.

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Asamblea General de la OEA – Presentación del Informe sobre Violencia en contra las personas del LGBTI en las Américas Santo Domingo, República Dominicana.

El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos junto a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la organización Trans Este Podemos Avanzar – TEPA, y Trans Siempre Amigas -TRANSSA, estos dos últimas organizaciones de derechos de las personas LGBTI Dominicanas en Santo Domingo, República Dominicana el pasado 14 de Junio. El propósito del evento, que se celebró durante la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) fue presentar el informe de la Comisión Interamericana sobre Violencia en contra de las personas del LGBTI en las Américas.

Los co-organizadores dieron la bienvenida a la participación de Emilio Álvarez Icaza, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana, quien comenzó con un resumen de las resultados del informe y haciendo hincapié en las múltiples discriminaciones que enfrentan las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, trans y intersexuales en las Américas, así como las violentas consecuencias producidas por esta discriminación. El presidente de la Comisión Interamericana, James Cavallaro, y el Relator Especial para la Libertad de Expresión, Edison Lanza, también estuvieron presentes.

El Sr. José Luiz Machado e Costa, Embajador de Brasil ante la OEA, señaló que su país ha estado a la vanguardia por la inclusión de los derechos del LGBTI en la agenda de la OEA, y que las organizaciones de la sociedad civil han jugado un papel importante en este esfuerzo; incluyendo la resolución sobre orientación sexual e identidad de género que Brasil siempre propone y co-auspicia ente el Consejo Permanente.

Carlos Quesada, Director Ejecutivo del Instituto, habló sobre la importancia del informe de la Comisión para los activistas de derechos humanos LGBTI en la región, y la necesidad de utilizar las recomendaciones incluidas en dicho informe para fines de incidencia. Los representantes de las otras dos organizaciones co-patrocinadoras también instaron a los más de noventa asistentes a que estratégicamente incidan en las entidades nacionales  para la implementación de las recomendaciones hechas por la Comisión.

Este evento también estuvo marcado por las discusiones que resaltaron la interseccionalidad y los beneficios de la formación de alianzas con otros grupos que sufren diversas formas de discriminación, especialmente a nivel regional e internacional. Alejandra Sarda de las organizaciones de la Coalición LGBTI en las Américas expresó que en Argentina ya se han utilizado datos del informe. Cristian King, Director Ejecutivo de TRANSSA expresó que el informe incluye todos los problemas que enfrentan los miembros de la comunidad LGBTI en la República Dominicana; mientras que Mónica Ruiz, de TEPA destacó toda la violencia que la comunidad Trans enfrentó, no sólo en la República Dominicana, sino en todo el continente; especialmente de parte de la policía y otros actores estatales.

 

Participación en la Asamblea General de la OEA – Foro Interamericano Afrodescendiente en Santo Domingo, República Dominicana

El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos llevo a cabo el Foro Interamericano Afrodescendiente el Viernes 10 de Junio  en Santo Domingo, República Dominicana, en conjunto con la Red Jacques Viau Network y DominicanosxDerecho. Este evento anual de la sociedad civil, planeado paralelamente con la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, este año convoco a más de noventa activistas Afrodescendientes y del LGBTI de América Latina y el Caribe.

Los objetivos del Foro fueron promover la participación efectiva de las organizaciones Afrodescendientes y del movimiento LGBTI en la Asamblea General y ampliar sus oportunidades de incidencia ante la OEA,  así como hacer más visible la discriminación endémica sufrida por los Afro-Dominicanos y Dominicanos de ascendencia Haitiana en la República Dominicana. Con este fin, las sesiones del Foro en la mañana se centraron generalmente sobre la situación de los Afrodescendientes en las Américas, y las sesiones de la tarde en la realidad específica de la República Dominicana.

Durante la mañana, el Instituto dio la bienvenida a la participación de una amplia gama de exponentes que representaron a las organizaciones de la sociedad civil regionales y nacionales que trabajan en aspectos relacionados con los derechos humanos de los Afrodescendientes, así como una presentación especial a través de Skype con Zakiya Carr-Johnson, Directora de la Unidad de Raza, Etnia e Inclusión Social del Departamento de Estado de Estados Unidos. Varios activistas del movimiento LGBTI también comentaron sobre las expresiones solapadas y la interseccionalidad de la discriminación que enfrentan ambos, tanto los Afrodescendientes, y las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, trans, e intersexuales.

Después de una presentación teatral por el grupo Los Doce Apóstoles, formado principalmente por jóvenes Dominicanos de Ascendencia Haitiana de bateyes alrededor de Santo Domingo, los panelistas en la tarde continuaron la discusión sobre la situación de los Domínico-Haitianos. Hablando primero sobre la histórica decisión  del 2014 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos a favor de la restauración de los derechos de los Dominicanos de ascendencia Haitiana que habían sido expulsados de manera ilegal, representantes de organizaciones Dominicanas que han continuado abogando por estos derechos comentaron que, lamentablemente, la decisión de la Corte no ha sido implementada. Los Dominicanos de ascendencia Haitiana continúan sufriendo discriminación y han sido en gran medida incapaces de obtener sus documentos de identidad; en consecuencia, el número de votantes registrados en la última elección general era un diez por ciento por debajo de las elecciones anteriores.

El Foro concluyó con la proyección del documental  Vidas en Tránsito, que se focaliza en las experiencias de los Dominicanos de ascendencia Haitiana que luchan por obtener su documentación. Los participantes también tuvieron la oportunidad de consolidar las estrategias de incidencia para el Diálogo Informal de la Sociedad Civil con el Secretario General de la OEA Almagro, que se celebró el 12 de junio de 2016.

Asamblea General de la OEA – Presentación del Informe sobre Violencia en contra las personas del LGBTI en las Américas Santo Domingo, República Dominicana.

El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos junto a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la organización Trans Este Podemos Avanzar – TEPA, y Trans Siempre Amigas -TRANSSA, estos dos últimas organizaciones de derechos de las personas LGBTI Dominicanas en Santo Domingo, República Dominicana el pasado 14 de Junio. El propósito del evento, que se celebró durante la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) fue presentar el informe de la Comisión Interamericana sobre Violencia en contra de las personas del LGBTI en las Américas.

Los co-organizadores dieron la bienvenida a la participación de Emilio Álvarez Icaza, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana, quien comenzó con un resumen de las resultados del informe y haciendo hincapié en las múltiples discriminaciones que enfrentan las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, trans y intersexuales en las Américas, así como las violentas consecuencias producidas por esta discriminación. El presidente de la Comisión Interamericana, James Cavallaro, y el Relator Especial para la Libertad de Expresión, Edison Lanza, también estuvieron presentes.

El Sr. José Luiz Machado e Costa, Embajador de Brasil ante la OEA, señaló que su país ha estado a la vanguardia por la inclusión de los derechos del LGBTI en la agenda de la OEA, y que las organizaciones de la sociedad civil han jugado un papel importante en este esfuerzo; incluyendo la resolución sobre orientación sexual e identidad de género que Brasil siempre propone y co-auspicia ente el Consejo Permanente.

Carlos Quesada, Director Ejecutivo del Instituto, habló sobre la importancia del informe de la Comisión para los activistas de derechos humanos LGBTI en la región, y la necesidad de utilizar las recomendaciones incluidas en dicho informe para fines de incidencia. Los representantes de las otras dos organizaciones co-patrocinadoras también instaron a los más de noventa asistentes a que estratégicamente incidan en las entidades nacionales  para la implementación de las recomendaciones hechas por la Comisión.

Este evento también estuvo marcado por las discusiones que resaltaron la interseccionalidad y los beneficios de la formación de alianzas con otros grupos que sufren diversas formas de discriminación, especialmente a nivel regional e internacional. Alejandra Sarda de las organizaciones de la Coalición LGBTI en las Américas expresó que en Argentina ya se han utilizado datos del informe. Cristian King, Director Ejecutivo de TRANSSA expresó que el informe incluye todos los problemas que enfrentan los miembros de la comunidad LGBTI en la República Dominicana; mientras que Mónica Ruiz, de TEPA destacó toda la violencia que la comunidad Trans enfrentó, no sólo en la República Dominicana, sino en todo el continente; especialmente de parte de la policía y otros actores estatales.

Participación en la Asamblea General de la OEA – Foro Interamericano Afrodescendiente en Santo Domingo, República Dominicana

El Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos llevo a cabo el Foro Interamericano Afrodescendiente el Viernes 10 de Junio  en Santo Domingo, República Dominicana, en conjunto con la Red Jacques Viau Network y DominicanosxDerecho. Este evento anual de la sociedad civil, planeado paralelamente con la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, este año convoco a más de noventa activistas Afrodescendientes y del LGBTI de América Latina y el Caribe.

Los objetivos del Foro fueron promover la participación efectiva de las organizaciones Afrodescendientes y del movimiento LGBTI en la Asamblea General y ampliar sus oportunidades de incidencia ante la OEA,  así como hacer más visible la discriminación endémica sufrida por los Afro-Dominicanos y Dominicanos de ascendencia Haitiana en la República Dominicana. Con este fin, las sesiones del Foro en la mañana se centraron generalmente sobre la situación de los Afrodescendientes en las Américas, y las sesiones de la tarde en la realidad específica de la República Dominicana.

Durante la mañana, el Instituto dio la bienvenida a la participación de una amplia gama de exponentes que representaron a las organizaciones de la sociedad civil regionales y nacionales que trabajan en aspectos relacionados con los derechos humanos de los Afrodescendientes, así como una presentación especial a través de Skype con Zakiya Carr-Johnson, Directora de la Unidad de Raza, Etnia e Inclusión Social del Departamento de Estado de Estados Unidos. Varios activistas del movimiento LGBTI también comentaron sobre las expresiones solapadas y la interseccionalidad de la discriminación que enfrentan ambos, tanto los Afrodescendientes, y las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, trans, e intersexuales.

Después de una presentación teatral por el grupo Los Doce Apóstoles, formado principalmente por jóvenes Dominicanos de Ascendencia Haitiana de bateyes alrededor de Santo Domingo, los panelistas en la tarde continuaron la discusión sobre la situación de los Domínico-Haitianos. Hablando primero sobre la histórica decisión  del 2014 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos a favor de la restauración de los derechos de los Dominicanos de ascendencia Haitiana que habían sido expulsados de manera ilegal, representantes de organizaciones Dominicanas que han continuado abogando por estos derechos comentaron que, lamentablemente, la decisión de la Corte no ha sido implementada. Los Dominicanos de ascendencia Haitiana continúan sufriendo discriminación y han sido en gran medida incapaces de obtener sus documentos de identidad; en consecuencia, el número de votantes registrados en la última elección general era un diez por ciento por debajo de las elecciones anteriores.

El Foro concluyó con la proyección del documental  Vidas en Tránsito, que se focaliza en las experiencias de los Dominicanos de ascendencia Haitiana que luchan por obtener su documentación. Los participantes también tuvieron la oportunidad de consolidar las estrategias de incidencia para el Diálogo Informal de la Sociedad Civil con el Secretario General de la OEA Almagro, que se celebró el 12 de junio de 2016.

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