Washington D.C., 12 de octubre de 2022 – En el marco de la 51 Sesión Ordinaria del Consejo de Derechos Humanos que se llevó a cabo en Ginebra entre el 12 de septiembre y 7 de octubre de 2022, el embajador y representante permanente cubano ante Naciones Unidas, Juan Antonio Quintanilla, planteó que “Cuba seguirá siendo un ejemplo y continuará avanzando en la promoción y protección de derechos humanos”[1]. Además, resaltó como avances nacionales la aprobación de la Ley de Ejecución Penal, del Código Penal y de la Ley de los Tribunales Populares que a su criterio “fortalecen aún más los derechos y garantías de las personas”[2]; y afirmó que “desde 1959, en Cuba no se producen desapariciones forzadas bajo ningún concepto ni circunstancia”[3]. En una de sus intervenciones también pidió a la comunidad internacional trabajar para “[superar] los desafíos globales y el logro de un orden internacional democrático y equitativo”[4].

Frente a estas declaraciones, el Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad), como organización internacional no gubernamental de defensa y protección de los derechos humanos que trabaja con diversos actores locales en América Latina, y conocedor de la situación que enfrentan los habitantes de la Isla, considera importante realizar la siguiente reflexión:

Primero, la afirmación que Cuba es un referente en el respeto, promoción y protección de derechos humanos está alejada de la realidad. En Cuba se producen de manera sistemática violaciones a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de sus habitantes, como lo han reconocido en varias ocasiones los organismos regionales e internacionales de derechos humanos, incluidos los Órganos de los Tratados[5], Procedimientos Especiales de Naciones Unidas[6] y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos[7] (CIDH).

Actualmente, ante la pasividad del Estado cubano, sus habitantes enfrentan una crisis energética^[8] desde hace varios meses, que ha agudizado la situación económica precaria y la escasez de alimentos, medicinas y productos de primera necesidad, impidiéndoles el goce efectivo de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA)[9]. Se registra un aumento masivo de casos de dengue que han provocado el colapso del sistema de salud debido a la ausencia de medicinas e insumos necesarios para enfrentar esta enfermedad, así como la falta de protocolos y datos sobre el número de casos y muertes[10]. También preocupan las escasas acciones de prevención por la falta de combustible para fumigar contra el mosquito Aedes aegypti y la limitada información pública que permita la satisfacción del derecho de acceso a la información[11]. Si bien esta situación impacta en todo el país, lo hace en forma diferenciada en los grupos en situación de particular vulnerabilidad como mujeres, niños/as y adolescentes, afrodescendientes, personas adultas mayores, comunidad LGBTI+ y otros.

A la par, las violaciones a los derechos civiles y políticos continúan. Tras las protestas del 11 de julio de 2021 (11J), el hostigamiento, represión y criminalización contra quienes disienten se ha profundizado. De acuerdo con la sociedad civil en el marco de las manifestaciones del 11J se reportaron graves violaciones a los derechos humanos, debido al uso excesivo de la fuerza estatal, dejando como resultado una persona fallecida, 1.745 acciones represivas, al menos 1.103 detenciones arbitrarias, varios testimonios de agresiones sexuales ejercidas por la fuerza pública, 402 agresiones, 63 hostigamientos, 55 citaciones y cortes de internet en todo el país.^[12]

Los derechos a la libertad de expresión, asociación, reunión y circulación se violan a diario en un país en el que pensar distinto al discurso oficial es considerado un acto enemigo o contra la seguridad nacional. Hasta octubre 2022, la iniciativa Justicia 11J registra 740[13] personas privadas de libertad por motivos políticos, y 676[14] juzgadas por la misma razón, en el marco de procesos carentes de independencia y sin respeto a las garantías mínimas del debido proceso.

Los juicios y sentencias contra las personas que participaron en las protestas del 11J persisten^[15], al igual que las multas y el amedrentamiento constante a la población que sufre la crisis económica y de derechos que atraviesa la Isla. A un año de las protestas del 11J, en las que se registraron detenciones arbitrarias, malos tratos, torturas y desapariciones forzadas de corta duración[16], el gobierno ha implementado reformas legislativas que, contrario a lo afirmado por el embajador Quintanilla, limitan aún más las libertades en Cuba y sirven como base para perseguir a activistas, artistas, periodistas independientes y personas defensoras de derechos humanos. Por ejemplo, el 15 de mayo de 2022, la Asamblea Nacional aprobó el nuevo Código Penal, que representa una amenaza para la sociedad cubana al sancionar el ejercicio legítimo de derechos como la libertad de asociación^[17].

Recientemente, tras el paso de huracán Ian, la frágil situación energética y de acceso a servicios básicos, como el agua potable, se agravó incentivando protestas espontáneas en varias partes del país[18]. Las manifestaciones recibieron la respuesta represiva del Estado mediante el despliegue de agentes de la Seguridad del Estado, Brigadas de Respuesta Rápida, Ejército, y otros agentes estatales. De acuerdo con la iniciativa Justicia 11J, se han registrado 28 detenciones arbitrarias, de las cuales 20 personas continúan en detención[19].

Los hechos descritos han propiciado la desesperación del pueblo cubano y una consecuente crisis migratoria, que pone en riesgo la vida de miles de personas que abandonan la Isla por la falta de garantías para una vida digna y libre, y van en busca de mejores oportunidades en países de la región y del mundo. De acuerdo con el Centro para la Democracia en las Américas (CDA), durante 2022 aproximadamente 178.000 cubanos/as han llegado a Estados Unidos, sobrepasando los registros históricos como el “éxodo de Mariel” en 1980 y la “crisis de los balseros” en 1994[20].

Por lo expuesto, desde Raza e Igualdad hacemos un llamado para que el compromiso con el respeto de los derechos humanos que ha referido el Embajador Quintanilla en sus intervenciones ante Naciones Unidas se efectivice a través de una verdadera garantía, protección y respeto de los derechos fundamentales de sus habitantes, indistintamente de su ideología o pensamiento político. Reiteramos nuestro pedido al Estado cubano para que cumpla de buena fe con las obligaciones internacionales asumidas en materia de derechos humanos y democracia.

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[1] Tema 3 – Debate General: Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo. 20 septiembre 2022, disponible en https://hrcmeetings.ohchr.org/HRCSessions/RegularSessions/51/Pages/Statements.aspx?SessionId=61&MeetingDate=20/09/2022%2000:00:00

[2] Tema 3 – Diálogo Interactivo con la Experta Independiente sobre los derechos de las personas de edad. 19 septiembre 2022, disponible en https://hrcmeetings.ohchr.org/HRCSessions/RegularSessions/51/Pages/Statements.aspx?SessionId=61&MeetingDate=19/09/2022%2000:00:00

[3] Tema 3 – Diálogo Interactivo con el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas. 20 septiembre 2022, disponible en https://hrcmeetings.ohchr.org/HRCSessions/RegularSessions/51/Pages/Statements.aspx?SessionId=61&MeetingDate=20/09/2022%2000:00:00

[4] Tema 3: Diálogo interactivo con el Experto Independiente sobre la promoción de un orden internacional democrático y equitativo. 19 septiembre 2022, disponible en  https://hrcmeetings.ohchr.org/HRCSessions/RegularSessions/51/Pages/Statements.aspx?SessionId=61&MeetingDate=19/09/2022%2000:00:00

[5] Comité contra la Tortura [CAT], Observaciones finales sobre el tercer informe periódico de Cuba, 9 junio 2022, CAT/C/CUB/CO/3, disponible en https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCUB%2fCO%2f3&Lang=en ; ver también: Comité de los Derechos del Niño [CRC], Observaciones finales sobre los informes periódicos tercero a sexto combinados de Cuba, 16 junio 2022, CRC/C/CUB/CO/3-6, disponible en https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCUB%2fCO%2f3-6&Lang=en; ver también Infobae, El Comité contra las Desapariciones Forzadas de la ONU pidió explicaciones a Cuba por lo sucedido tras las protestas del 11 de julio, 21 enero 2022, disponible en https://www.infobae.com/america/america-latina/2022/01/21/el-comite-contra-las-desapariciones-forzadas-de-la-onu-pidio-explicaciones-a-cuba-por-lo-sucedido-tras-las-protestas-del-11-de-julio/,

[6] Naciones Unidas, Experto de la ONU pide a Cuba acabar con la intimidación a los defensores de derechos humanos, 11 marzo 2021, disponible en https://news.un.org/es/story/2021/03/1489362

[7] Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH], Informe Annual 2021: Capítulos IV.b – Cuba, disponible en https://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2021/capitulos/IA2021cap4B.Cuba-es.pdf; ver también: CIDH, Situación de los derechos humanos en Cuba, 3 febrero 2020, OEA/Ser.L/V/II, disponible en https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Cuba2020-es.pdf; ver también: CIDH, La CIDH y sus Relatorías Especiales condenan la represión estatal y el uso de la fuerza en el marco de las protestas sociales pacíficas en Cuba, llamando al diálogo sobre los reclamos ciudadanos, 15 de julio de 2021, disponible en https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/ prensa/ comunicados /2021/177.asp

^[8] CNN, Cuba anuncia apagones en La Habana desde principios de Agosto, 31 julio 2022, disponible en https://cnnespanol.cnn.com/2022/07/31/la-habana-anuncia-apagones-agosto-trax/

[9] CIDH, CIDH y REDESCA: Preocupa la Situación Socioeconómica en Cuba que Impacta en los DESCA de las mujeres y otras poblaciones, 6 de junio de 2022, disponible en  http://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/2022/127.asp

[10] Radio Martí, Cubanos reportan fallecimientos y aumento de casos de dengue en la isla, 22 septiembre 2022, disponible en https://www.radiotelevisionmarti.com/a/cubanos-reportan-fallecimientos-y-aumento-de-casos-de-dengue-en-la-isla/334765.html

[11] SWI, Cuba detecta en una semana más casos de dengue que en todo el primer semestre,29 de Julio 2022, disponible en https://www.swissinfo.ch/spa/cuba-salud_cuba-detecta-en-una-semana-m%C3%A1s-casos-de-dengue-que-en-todo-el-primer-semestre/47790900, ver también https://eltoque.com/preocupante-situacion-con-el-dengue-en-cuba

[12] Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), Protestas de julio, 8 de marzo de 2021, disponible en https://observacuba.org/ocdh-protestas-de-julio-dejaron-al-menos-1-745-acciones-represivas-en-cuba-de-las-cuales-1-103-fueron-detenciones-arbitrarias/

[13] Justicia 11J, Detenciones políticas, 8 octubre 2022, disponible en https://www.justicia11j.org/

[14] Justicia 11J, Detenciones políticas, 8 octubre 2022, disponible en https://www.justicia11j.org/

^[15] Radio Martí, Justicia 11J: De más de 500 enjuiciados en Cuba por las protestas, solo 5 han sido absueltos, 25 mayo 2022, disponible en https://www.radiotelevisionmarti.com/a/justicia-11j-de-m%C3%A1s-500-enjuiciados-en-cuba-por-las-protestas-solo-5-han-sido-absueltos/325462.html

[16] Justicia 11J y Cubalex, Un año sin justicia: patrones de violencia estatal conrtra manifestantes del 11J, julio 2022, disponible en https://drive.google.com/file/d/1yuKmBzW-oZ-zICW7dBODh-hdrxhQpBJi/view

^[17] Radio Martí, Aprobación de nuevo Código Penal en Cuba provoca críticas y rechazo, 19 mayo 2022, disponible en https://www.radiotelevisionmarti.com/a/325106.html

[18] Radio Martí, El saldo del descontento social en Cuba: 55 protestas y decenas de arrestos en pocos días, 4 octubre 2022, disponible en https://www.radiotelevisionmarti.com/a/documentan-55-protestas-y-decenas-de-arrestos-en-cuba-en-los-%C3%BAltimos-d%C3%ADas/335575.html

[19] Justicia 11J, Detenciones por motivos políticos, 5 octubre 2022, disponible en https://twitter.com/justicia11j/status/1577641025333518341?s=20&t=_aOGAAjHwueWLdxNzdWsyQ

[20] DW, El éxodo récord e imparable de Cubanos hacia Estados Unidos, 12 agosto 2022, disponible en https://www.dw.com/es/el-%C3%A9xodo-r%C3%A9cord-e-imparable-de-cubanos-hacia-estados-unidos/a-63000225